建设部欲以“行政手段”调控房地产引发争论

　　中新网4月11日电 据《信息时报》报道，建设部住宅产业司司长沈建忠8日表示，当前宏观调控对房地产结构性矛盾的影响并不明显，部分热点城市还将动用“行政手段”予以调节。这是主管部委首次提出利用行政手段调节楼市。

　　业内人士指出，在去年的宏观调控中，部分城市例如广州、深圳等地楼价逆市上涨，引起了建设部的巨大关注，今年新一轮的宏调政策出台脚步也越来越近。

　　广州成为宏调重点？

　　“近日，建设部先后收到了中央高层关于房价、外资和物业管理的三个批示，这表明中央仍比较关注房地产问题。”沈建忠称，解决部分城市过高房价和市场供需中结构性矛盾仍是调控的主要方向。

　　对于如何界定结构性矛盾的热点城市，以及采用何种方式调节，沈建忠未作进一步说明。但广州不少业内人士猜测，目前广州楼市相当部分产品都在100平方米以上，市区楼价也已接近7500元/平方米，虽然与上海、深圳等地的楼价还有一定差距，但广州楼价的涨幅太大，已超出普通市民的购买力。因此，此次建设部对界定结构性矛盾的热点城市，广州也在其范围之内。

　　另一方面，对影响最终调控决策的商品房空置率、土地供应等关键性数据，相关部门正抓紧着手调研。广州某地产集团董事副总经理私下向记者透露，在今年全国两会期间，建设部曾派人到广州进行商品房空置率及楼价等数据的调查。

　　“行政手段”引发争议

　　对于“行政手段调控楼市”，有地产专家分析认为，由于去年的宏调中，广州等一些城市楼价不降反升，因此采取一些“非常手段”也是迫不得已。上周广州市国土房管局公布的今年第一季有关信息，广州市老八区通过网上成交10833套房屋，均价7483元/平方米，与去年12月的均价6563元/平方米相比，上涨了920元/平方米，增长了14%。

　　广州寒桐投资顾问有限公司总经理韩世同推测，政府实行的“行政手段”可能包括：限制一些高价楼盘的卖价、规定开发商的营业利润、强制取消商品房预售制度、政府单方面制定土地供应计划等。

　　广州众发展商纷纷表示，楼价是由市场决定的，政府如果一味用行政手段干预，对房地产的发展将带来不利影响。合富辉煌有关人士认为，政府可以加大住宅土地供应力度，例如白云区、黄埔区和荔湾区的芳村等地，既可满足市场的需求，又能整体拉低房价。

　　广州拟加快推分类供房制度

　　在此次的报告中，沈建忠表示，今年宏调的方向是要解决房地产结构性矛盾，而增加普通住宅的供应量以及限制高档住宅的开发成为首要之举。实际上，日前国土资源部官员也明确表示，国家将对别墅准确界定，并对别墅与其他高档住宅分类进行限制。独门独户独院、占地面积相当大、容积率非常低的别墅“肯定要严禁”。

　　广州市国土房管局负责人近日表示，目前广州市有关方面正拟定建设新社区计划，该计划将以解决中低收入家庭的住房问题为中心。该计划一旦实施，将是对“高收入者购买商品房、中低收入者购买经济适用住房”的分类供房制度的推动，可以促进市场供求在数量上、结构上更趋于平衡。

　　同时，广州今年还将加大消化空置存量房，严格土地管理，积极盘活存量土地。目前，广州市仍有560万平方米空置商品房，其中空置的住宅房约占50%；政府存量公房30万平方米，全部为住宅。广州市国土房管部门将进一步采取措施，通过积极消化空置的存量房，增加市场供应量。（罗莎琳)