评论：台“邦交国断交警讯”不断 恐“被赶出南太平洋”

　　台湾“总统府”里这几天又有了新的焦虑，真真假假的“邦交国断交警讯”从媒体的纸上一直“烧到了陈水扁的眉毛梢”。人越是害怕，“危险”就越像是无处不在：中国国务院总理温家宝访问斐济，参加中国—太平洋岛国经济发展合作论坛，台湾“外交部”就惊呼，大陆是要把台湾赶出该区域；中国外交部长李肇星在记者会上说，愿加强发展和非洲国家的能源合作，台湾官员就说大陆展开“购油攻势”，想“挖走台湾的非洲友邦”。为了突破目前的“外交困境”，台湾当局甚至拿出了一套“三破”政策，说要对付大陆的“外交打压”

　　担心“被赶出南太平洋”

　　自从获悉温家宝总理出访行程，台湾当局就认定这是冲着台湾去的。4月6日，台湾“外交部”专门就“中国—太平洋岛国经济发展合作论坛”举行记者会，发言人吕庆龙称，大陆正以各种方式围堵台湾，或者是要把台湾赶出该区域，台“外交部”会密切注意温家宝在太平洋地区的行程及所有相关活动，防止大陆破坏台湾与“邦交国”的关系。

　　岛内媒体称，太平洋地区是台湾的“外交重地”，共有6个“邦交国”，分别是瑙鲁、图瓦卢、所罗门群岛、马绍尔群岛共和国、帕劳、基里巴斯，占了台所有“邦交国”的近1/4，台湾当局非常重视经营这一地区，陈水扁曾两次跑到除瑙鲁之外的5个“邦交国”，“副总统”吕秀莲也曾跑到帕劳访问，巩固“邦谊”。然而，这些被台湾当局称为“小国寡民”的“邦交国”，据称对台湾心猿意马，很不“忠诚”，也正因为如此，台湾当局才非常害怕“被赶出太平洋”。

　　为此，台当局紧急动员，“外交部亚东太平洋司司长”李传通主动发布消息说，“外交部和劳工委员会正研究引进南太平洋邦交国的劳工，强化双方邦谊”。台有关部门还估算说，由于与台“建交”的太平洋国家多属“小国寡民”，如瑙鲁全国仅1万余人，若引进1000名该国劳工，便可让该国1/10的人口在台工作，因此从“成本收益”的角度考虑极为划算。向6个“邦交国”开了一大堆支票后，台湾终于换来了他们不参加这次“岛国论坛”的承诺。台湾有评论说：这一次危机在心惊肉跳中过去了，然而下一次呢？

　　怕巴拿马或梵蒂冈引起多米诺骨牌效应

　　令台湾当局更为担心的是与巴拿马和梵蒂冈的“外交关系”。

　　台湾《中国时报》前不久报道说，台湾目前最重要的“邦交国”巴拿马，近半年来正加紧与大陆展开建交谈判，双方条件已日益趋近，台巴已临“断交”边缘。报道说，巴拿马新总统马丁·托里霍斯前年9月就职后，以重建国际形象为己任，认为同影响力与日俱增的中国大陆没有外交关系，影响了巴拿马的国际形象，所以上任不久就开启了巴拿马与大陆的高层接触管道。后来，副总统兼外交部长莱维斯亲自主导与大陆的会谈，日前双方的谈判进入关键时刻。与此同时，台湾媒体还注意到新华社的一则报道，执政的巴拿马民主革命党在主席希劳多的率领下3月底访问了北京，希劳多表示，愿意为推动巴中两国关系正常化做出贡献。

　　台湾媒体认为巴拿马离台湾而去是迟早的事情，巴拿马如果“陷落”，则台湾当局在中美洲将失去“外交桥头堡”，并将产生多米诺骨牌效应。

　　可能导致产生多米诺骨牌效应的国家还不止一个，梵蒂冈就可能是另外一个。据了解，梵蒂冈目前虽然还继续维持与台湾之间的“外交关系”，但是“规格”却始终停留在“代办级”。台湾媒体认为，即使是“代办级”的关系也朝不保夕。新教皇上任以来，积极寻求和中国大陆改善关系，而且动作频繁，一点都不顾及台湾当局的面子。近日，媒体又报道说，梵蒂冈对外关系秘书（外交部长）拉乔洛称，与中国大陆建交“时机已经成熟”，并准备从台湾撤走“大使馆”。

　　由于梵蒂冈是台湾在欧洲的最后“外交堡垒”，此消息引起了不小的震动。台湾前“陆委会主委”苏起认为，梵蒂冈对天主教国家影响极大，台湾现有25个“邦交国”，有16个是天主教国家，尤其是台湾在中南美洲地区的12个“邦交国”中，就有10个是天主教国家，一旦台梵“断交”，将不排除有可能出现多米诺骨牌效应，中南美洲的“邦交国”跟着“失守”，台湾“外交”可能近乎崩盘。

　　此外，据《中国时报》报道，另一个中美洲国家哥斯达黎加的情况与巴拿马也有点类似，新上任的总统任命了前驻联合国大使当外交部长，据称其主要任务之一就是帮总统“界定”与中国大陆的外交关系。

　　台湾有分析说，单是陈水扁上台以来，就有6个国家与台湾“断交”，目前只剩下25个“邦交国”。就是这25国，台湾当局也不敢说“邦谊”是稳固的：海地驻扎着中国大陆的维和警察，所罗门群岛4月5日举行大选，反对党领袖攻击总理接受台湾的政治献金，冈比亚3月21日的未遂政变吓了台湾“外交部”一身冷汗……

　　一会儿自我惊吓，一会儿自我安慰

　　面对严重的“外交危机”，台湾当局显得手足无措，只得拼命玩弄文字游戏，自我安慰。对于中梵建交的话题，台湾“外交部欧洲司司长”王豫元说，“梵蒂冈1952年时因情势变化，把大使馆搬到台北；假如有一天情势变动，会把大使馆从台北搬到北京，这不是建交，只是搬家而已”。台“外交部长”黄志芳直接攻击大陆，称大陆在国际上采取把台湾“邦交国”“挖光”、把台湾的国际生路“堵光”、把台湾与大陆争对等的筹码“挤光”的“三光政策”，他还说台湾要以“三破政策”来应对，即“打破”国际社会对一个中国的迷思，“突破”大陆在国际组织对台湾的打压，以及“冲破”大陆在国际空间对台湾的封锁。

　　据岛内媒体报道，台“立法院长”王金平4日说，为资助中美洲“友邦”，陈水扁提出了“荣邦计划”。此计划已拿到25亿元新台币（4元新台币约合1元人民币），“立法院”今年6月将通过另外50亿元新台币的预算。所有预算今年下半年就可以全部动用。台当局为维持“邦交”，不惜动用巨额资金的做法，引起岛内强烈反弹。就连偏向“台独”的《自由时报》也有文章批评说，台湾与“邦交国”间的活动，总是无法脱离金钱关系，而撒下大把钞票的代价，却是换来毫无诚信的“邦谊”，这些“金钱外交的友邦”，就如同酒肉朋友般，一经压力即纷纷背离。

　　台“外交”难逃结构性困局

　　台当局“外交”处于现在的困境，除了其推行“台独”路线与世界潮流不符，有些国家要以“断交”威胁、敲诈台当局之外，还有其结构性困境。

　　一方面，随着中国大陆的不断发展，国际社会与大陆的交往不断深入，这是台当局无论多少金钱都难以改变的事实。据西班牙埃菲社报道，2005年大陆与中美洲7个非建交国的双边贸易总额超过54亿美元，比前年增长28%；其中，哥斯达黎加、巴拿马及伯利兹的增长超过43%。台湾媒体无奈地说，整个中美洲都在经贸因素的诱导之下逐渐“倾向大陆”。

　　另一方面，台当局日渐衰落的经济难以满足其巨大的“外交”支出。据报道，台目前已有17个县市难发出工资，因此，台当局想在“外交”上花钱的阻力可想而知。与此同时，台当局为与某国“建交”，常常以支持反对派或收买政要的方式进行，但随着政权的更替，这些丑闻便会被揭露。如哥斯达黎加媒体最近就报道了该国前总统罗德里格斯收受台湾多达140万美元政治献金的内幕。随着丑闻的曝光，继任者当然在与台当局往来时会有所顾忌。

　　因此，尽管台湾当局全力“巩固邦交”，但台“外交”人士很清楚，一些国家与台湾“断交”是迟早的事。台湾《世界论坛报》评论说，李登辉和陈水扁都说要“带台湾走出去，走向世界”。听听口号，再看看这十几年来，“邦交国”只剩25个，真是“王小二过年，一年不如一年”，所谓“外交”，已经被李、陈两人“玩完了”！

　　（来源：《环球时报》；记者：孟 甲 王建华）

　　编辑：季水