取证难，被扣“黑车”变废铁

　　一天查了300多辆“黑车”，但因取证困难，只有51辆受到处罚；停车场内暂扣车辆车满为患，车主不来接受处理，时间一长，车子锈成废铁；处罚不到位，“黑车”司机被罚之后重操旧业，越打越多。

　　针对目前打击“黑车”中的难点问题，昨天，上海市城市交通行政执法总队总队长张立伟呼吁建立联动机制，完善现行法规，铲除“黑车”孳生土壤。

　　■现象一：在南汇、嘉定、闵行、崇明、宝山等地专门用于停放违法车辆的停车场内，停满了小汽车和面包车等。为这些“黑车”，每月光停车费就要支付几十万元，还要配备保安人员，安装摄像头、警报装置等，但不少车主不来接受处理，经过几个月日晒雨淋，车身面目皆非，机器部件失效。

　　【记者调查】车主为什么不领车子回家？主要原因是，二手车仅数千元一辆，一旦罚款金额超过车价，车主觉得不合算，就弃车而去。对此，交通执法部门建议，对逾期不接受处理的当事人，应寻求法院强制执行的途径；同时简化逾期不接受处理暂扣车辆的拍卖处置手续。

　　■现象二：执法取证难。一名乘坐“黑车”的女士在现场作证，车主收了她10元车费，不料，第二天由家属陪同，推翻了原来的证词；一个乘了“黑车”的男士，当场拒绝执法人员请他配合、作现场笔录的要求，扬长而去。

　　【记者调查】调查取证成了查处“黑车”的难题，不少“黑车”司机已熟知行政处罚证据程序的要求，一旦发现有执法人员，马上与乘客讲妥冒称朋友或亲戚，并互告姓名，使执法人员取证工作无法进行。

　　交通执法部门认为：必须强化执法手段，配备有力的取证设备和办案工具，形成证据链；在充分运用现行法律的同时，探索如何完善，以追究使用“黑车”者的法律责任。

　　■现象三：今年以来，已有2560辆“黑车”落网，但查扣了多少辆，不等于消灭了多少辆，处罚的“黑车”司机大多继续营运。

　　【记者调查】正规出租车高成本低利润和“黑车”低成本高利润形成反差，吸引了大批人员加入“黑车”行列，而现行法规中，交通部门处理手段只有罚款一种，使人铤而走险。

　　交通执法部门呼吁：交通、公安、工商、税务等有关部门应该建立联动执法机制，共同打击“黑车”，对逃缴养路费、税费的移交路政、税务部门再作处理；对套牌车、“克隆车”应以构成伪造、买卖国家证件罪由司法部门追究处罚，对暗藏凶器、暴力抗法的车主，由公安部门追究刑事责任。本报记者鲁哲特约通讯员吴润元