新华社济南4月11日电（记者王娅妮）山东省副省长王军民在11日召开的“山东省城市社区卫生工作会议”上提出，山东省计划在2008年实现社区卫生服务覆盖80％以上城市人口，到2010年全省城市和有条件的县城建立起比较完善的社区卫生服务体系，居民可以在社区享受到预防保健等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。
为构筑合理布局的社区卫生服务网络，山东要求各地每个街道办事处或每3万至10万
人口要设置一所社区卫生服务中心，每1万人设置一个社区卫生服务站。辖区内政府举办的一级和部分二级医院，以及隶属于企事业单位的医疗机构都要逐步转型为社区卫生服务机构，二、三级医院的卫生资源都要向社区延伸办社区卫生服务。同时采取公开招标的方式，吸引社会力量举办高质量的社区卫生服务机构。山东省城市新增卫生投入也将主要用于发展城市社区卫生服务。
山东还将推行社区卫生机构首诊制，鼓励大中型医院和社区卫生服务机构多种形式的联合和合作，逐步由社区卫生服务机构承担大中型医院的一般门诊、康复和护理等工作。二、三级医院药品收支结余部分的10％用于发展社区卫生服务。城市卫生技术人员在晋升高级职称前必须在社区卫生服务中心（站）累计服务满一年。
另据山东省发改委副主任朱志明透露，山东省将在试点的基础上，选择部分地区，对社区卫生服务机构实行“医药分离”，除保留必要的应急与康复护理用药外，不设立门诊药房，不经营药品，群众用药可以到独立设置的零售药店购买。推动药品“零差率”销售试点，所需药品由政府统一招标采购、集中配送，以实际进价供应患者，使社区卫生服务机构成为真正意义上的医疗服务机构。
目前，山东共有社区卫生服务机构1028个，社区卫生服务覆盖人口1260万人，占城市人口的42％。
