“鱼米之乡”等米下锅的忧思

　　自上世纪90年代中期以来，自古就被称为“鱼米之乡”的苏州，由于经济发展和城市化工业化建设、产业结构调整，导致土地减少，水稻种植面积10年来已由1997年的360多万亩下降到目前的165万亩左右，再加上增加的300万外来人口，鱼米之乡正为“缺粮之痒”所困扰。年度粮食产需缺口达20亿公斤，占总需求的65％以上。分析人士认为，苏州粮食平衡缺口将越来越大，预计未来3到5年，缺口将扩大到70％甚至75%以上。（4月10日《现代快报》）

　　“鱼米之乡”竟等米下锅，这并非是什么好兆头。这种情况出现，除了认识上的原因，恐怕也不排除发展观念上的误区。在一些人看来，搞建设，占用土地越多便越发展。诚然，搞建设、促发展，确实离不开土地，但使用什么土地、使用多少土地，《土地管理法》有明确规定。例如第二十一条写道：“国家建设和乡（镇）村建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。”再说，搞发展，不等于占耕地，走内涵式发展之路也未尝不可。事实上，占地越多不等于真的就越发展。在全国范围内，那种“你开发，我开发，低水平重复难开发”的情况并不鲜见。更何况盲目开发，违规占地，与以人为本的科学发展理念是背道而驰的。

　　无论是发展经济，还是搞城市化建设，目的都是为了增加收入，改善百姓的生活，如果由于农田锐减，丧失了“鱼米之乡”的优势，乃至连吃饭都发生困难，那就值得研究了。“无工不富”的说法虽不无道理，但搞发展不能“吊死在一颗树上”，一定要从本地的实际出发，宜工则工、宜农则农、宜副则副，一句话，总得要统筹兼顾，协调发展才是。否则就容易出问题。为了解决“缺粮之痒”，苏州市尽管在苏北、东北等地建立了自己的粮食生产基地，这样做固然无可厚非，但情况是发展变化的，假如这些地方也进行产业结构调整，或者一旦发生大的灾荒，那粮食供应岂不成了大问题？

　　土地是百姓的命根子。我国人口多，地不“大”，物不“博”，且耕地还在逐年减少。截至2005年10月31日，我国耕地面积为18.31亿亩，比上年度净减少542.4万亩，全国人均耕地由上年的1.41亩降为1.4亩。（4月5日《中国青年报》）加之天灾频仍，粮食问题突出，已引起党中央的高度重视。保护耕地是一种法律责任，也是坚持执政为民的本质要求。各级领导要进一步强化国土意识，树立以人为本的科学发展观，正确处理好“发展”与“吃饭”的关系，不仅要在执行《土管法》上带好头，把好关，对于土地违法行为，一定要严格依法办事，该查处的要查处，该罢官的要罢官，该法办的要法办，决不姑息迁就。惟有如此，才能真正保住子孙的“饭碗田”。