国防科工委提出十大治理措施

　　本报北京4月11日电(记者吕贤如)国防科工委主任张云川今天在国防科工委和国家安全生产监管总局联合召开的全国军工和民爆器材行业安全生产电视电话会议上指出:“4·1”特大爆炸事故的具体原因尚在调查之中，但反映出的问题在民爆行业带有一定的普遍性。为了实现行业安全生产形势的根本好转，将采取十大治理措施。

　　4月1日，山东招远市七六一有限责任公司一工房发生了一起特大爆炸事故，造成29

　　张云川表示，该事故反映出民爆行业普遍存在六方面问题:危险品生产工艺落后、布局不合理，危险场所作业人员过度集中;企业安全投入少，设施设备差，安全度低;少数职工安全意识薄弱，安全防范能力较差;部分企业领导存在侥幸心理，超负荷组织生产;民爆行业经过几年整治，企业小、散、乱的状况虽有很大好转，但未彻底改观;1984年颁布的民爆条例跟不上时代发展，民爆行业管理措施很难到位。

　　3年来，全系统年均事故死亡人数比“十五”初期下降了约50%，安全生产得到很大加强。但仍应清醒地看到，在安全生产方面仍存在三大风险:一是危险品超能力生产、超定量存储。安全基础条件薄弱，本质安全度较低。二是危险品作业场所较多，作业人员集中。三是危险品生产单位外部安全距离被严重侵占，部分试验靶场被用作旅游资源开发，这类问题在60多家军工单位不同程度存在。

　　此外，应急预案与救援准备不到位，安全技术研究、技术标准相对滞后，安全监管力量薄弱、监管体制不健全，也是急需解决的3个问题。

　　张云川要求，从“责、严、实”上下功夫，采取十大治理措施。主要是:把安全指标作为企业负责人考核的重要内容，把安全生产责任逐级分解落实到每个岗位。要严格规章制度，堵塞制度漏洞，切实做到安全生产有法可依。要严格执法。对于侵占外部安全距离的行为，要联合当地安全生产监管部门严肃处理。力争今年6月底以前解决这方面的突出问题。对发生特大生产安全事故的，除了要追究事故单位相关人员的责任外，还要追究行业主管部门和集团公司领导的责任。在重点领域开展安全生产专项整治活动。到今年6月底前未取得安全生产许可证的单位将取消其民爆器材生产资质。民爆生产企业30人以上危险品作业场所停产整顿。对于未能完成整改或存在欺瞒行为的，一经查出，依法关停。