养老保险一样在缴男同胞为啥领不到生育补助？

　　生育保险你了解多少？说起来许多人都很陌生，因为它不像医疗保险或者养老保险那样与人们的生活息息相关。甚至有男同胞认为，生育保险与他们根本沾不上边。

　　但现在，成都的一位男同胞就因为拿不到生育保险金，一纸诉状将成都市青羊区社保局告上法庭。丈夫参加了养老保险（包含女工生育保险），没有参保的妻子能否领到生育费用？《四川省企业职工生育保险试行办法》和《成都市企业职工生育保险暂行办法》给出

　　法律界人士认为，介于该案的特殊性，这或许是国内男同胞讨要生育保险待遇第一案。

　　起诉：男性参保领不到生育补助金

　　昨（11）日，家住青羊区倒桑树街的市民杨涛（应本人要求系化名）告诉记者：“我的儿子都1岁多了，可生育补助金还没有拿到手。”杨的起诉书上称，他应该领取的生育补助基金共计3659．5元，为去年成都生育保险报销7319元的一半。

　　根据杨涛提供的材料显示，其所在单位于2002年11月在青羊区社保局办理了社会统筹保险（内含生育保险），并按期足额缴纳了相关保险费用。不过，杨的妻子没有办理生育保险。

　　2005年2月14日，杨涛夫妇合法生育男婴一个。4月1日，杨涛去青羊区社保局办理领取生育补助基金的手续，却被拒绝。杨涛遂以青羊区社保局侵犯了他享受生育保险待遇的合法权益为由，一纸诉状将其告上法庭。

　　原因：省市《办法》起冲突

　　在杨涛的起诉书里，他的主要依据是《四川省企业职工生育保险试行办法》（以下简称《省办法》）第9条：“……男职工配偶属非城镇人口或城镇无业人员，符合生育规定的，社会保险机构按规定的生育保险费用的50％支付一次性生育补助基金，企业按上述办法办理领取手续。”杨涛解释说：“这意味着我的妻子虽然没有参加生育保险，但我们家同样可以领取生育保险费，只不过生育保险费只能是正常女职工的一半。”

　　然而，被告青羊区社保局辩称，依据《成都市企业职工生育保险暂行办法》（以下简称《市办法》）第6条：“持有生育证的女职工，在生育后的60天内，……到市或区（市）县社会保险机构办理生育保险待遇拨付手续。”而杨涛本人属男性职工，其妻未参加生育保险，故不能享受生育保险待遇。

　　两个法规显然存在冲突，应该采用哪一个？

　　一审青羊区人民法院认为，成都市生育保险基金属市级统筹管理，被告依据《市办法》的规定，不予支付原告生育保险金的行为并无不当。驳回了原告的诉讼请求。

　　律师：新法优于旧法应支付生育费

　　在杨涛看来，现在丈夫上班妻子在家做全职太太的家庭并不少见。如果按照《市办法》规定执行，是否意味着他的生育保险白买了？那这样的参保还有什么意义？

　　作为杨涛的代理律师，守民律师事务所的石焓律师认为，虽然《省办法》和《市办法》有冲突，但《市办法》是1997年4月10日发布的，而《省办法》是1997年6月23日发布的，按照“新法优于旧法”的原则，对《市办法》中没有规定的也应当适用于《省办法》；同时，按照“特别规定优于一般规定”的原则，也应当优先适用作出特别规定的《省办法》。

　　基于此，杨涛向成都市中级人民法院提起行政上诉。据悉，成都市中院正在对该案进行二审，并将于近日宣判。

　　区社保局：这一特例没有先例

　　青羊区社保局生育保险科科长徐向阳坦承：“省、市生育保险试行办法确实有不一致的地方，目前我们已经向省劳动和社会保障厅、市社保局等相关部门上报。”徐向阳介绍说，他们也是在具体办理杨涛的生育保险金时发现

　　这一特例的，之前多年并没有先例。因此他们只能按《市办法》的规定执行，下一步则要看法院的判决了。

　　据悉，目前杨涛的这起官司已经引起省司法厅、省劳动和社会保障厅、省总工会以及成都市社保局等多个部门的高度关注。业内人士认为，《市办法》可能会根据《省办法》作出小范围的修改。但石焓律师认为，涉及地方性法规的修改同样是一件严肃的事情，需要众多专家、学者和多个相关部门的协调，因此还不能指望短期内能有结果。

　　早报记者李伟铭摄影韩杰

　　□今日热线

　　关注生育保险

　　生育保险你了解多少？你有没有类似杨涛的遭遇？你对《省办法》与《市办法》起冲突有何看法？对生育险你还有什么困惑？本报服务热线86530000今日下午2：00－4：00期待你的声音。

　　□人物专访

　　推动法规进步，输了官司也值

　　一个大男人打官司讨要生育保险待遇，这听起来有些不可思议，一些朋友也因此笑话过他。但杨涛认为，这恰恰说明许多人并不明白自己应该享受的待遇，结果形成了一种误读。

　　一审败诉的杨涛面对记者时脸上并没有半点沮丧，作为公司白领的他经济上比较宽裕，“对于我来说，3000多元的生育补助金并没有多大实际意义，否则我也不会让老婆辞职回家做全职太太了。”虽然生育保险政策已经实施多年，杨涛所在的单位也一直在为他缴纳，但过去他并不太了解是怎么回事。直到快当爸爸了才有朋友提醒，原来丈夫也能享受生育保险待遇。“像我这样的人还不少，许多单位和职工都对政策不够了解，结果稀里糊涂影响了待遇享受。”

　　目前成都市养老保险里包含生育保险，职工个人并不需要单独缴纳生育保险费，所以容易被职工忽视。杨涛笑称，“如果我的官司能让更多人明白这一点，那我输掉官司也算值得了！”

　　此外，杨涛还说，他通过仔细研究后发现，成都市规定女职工参保未满两年，无法享受生育保险待遇，这不仅和省上的相关法规冲突，也和国家的法律法规冲突。