新农村建设要发挥农民的主体作用

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　邓川到双流县调研新农村建设工作

　　昨日上午，市委常务副书记邓川到双流县金桥镇昆山村调研深入推进城乡一体化、建设社会主义新农村工作。

　　在昆山村农民新居，邓川向镇、村干部详细了解了昆山村开展新农村建设的主要做法和取得的成效。当听说昆山村农用地向规模经营集中达2800多亩，最大的一个业主就集中土地2300亩时，邓川高兴地说：“去年我到昆山村时，土地集中不到200亩，今年就达到了2800多亩，很不错。”在谈到农民集中居住时，邓川问道：“县上为农民做了什么？农民都愿意集中吗？排污等基础设施是怎么解决的？”当听说昆山新村建设中的水、电、路、沼气池、通讯、绿化及放心药店、放心商店、图书室、电信、邮政等配套设施已逐步完善，农业规模化、产业化、市场化步伐进一步加快，农民生产生活方式正在发生较大转变，农民非常愿意到中心点集中居住，今年又有129户农民自愿递交了申请书时，邓川给予了充分肯定。邓川指出：“新农村建设要充分发挥农民的主体作用，尊重农民意愿，激发农民建设新家园的热情。政府在高起点做好规划后，要统一政策，引导、鼓励农民自觉自愿地向中心集中，不搞强迫命令。同时要搞好基础设施配套。”

　　在昆山村民李建军、谢学兰夫妇的家中，邓川问道：“你家的土地腾出来后怎么办？愿意出租吗？现在的收入来源是什么？”“当然愿意啦，土地出租比自己种收入要高一倍以上。现在，我准备利用本村的特色蔬菜搞农家乐，进一步提高收入。”听到这里，邓川强调：“政府就是要引导产业发展，在产业策划、包装、宣传上给业主和农民进行指导。”

　　随后，邓川又来到昆山科技专家大院蔬菜分院，听取该村蔬菜种植的最大业主——虹禾原野总经理杨永忠的介绍。邓川指出：“集中种植比分散种植好。希望继续扩大规模，吸收更多村民到企业工作。对生产高附加值农产品的企业，市上将大力支持。”

　　强化“三到位”健全工作机制

　　组织保障到位：龙泉驿区将促进城乡充分就业工作作为统筹城乡发展的“龙头工程”，成立了以区委书记为组长的促进城乡充分就业工作领导小组，分管区长任办公室主任，劳动保障局局长任常务副主任，并从全区抽调125名机关干部成立综合督导组、信息宣传组和12个就业督导工作组，统筹城乡充分就业工作。在区级机关干部中开展分片定责促进城乡充分就业工作，做到“1＋1”包村（社区）联系就业，要求目标到村、目标到人。与此同时，安排促进城乡充分就业工作专项经费，并纳入财政预算内。各街镇（乡）也相应匹配专项资金，为促进城乡充分就业提供资金保障。

　　目标责任到位：区委、区政府将促进城乡充分就业工作纳入一级目标管理，进一步明确了领导干部、工作人员、区级机关干部和街镇（乡）的就业目标任务，形成“千斤重担大家挑，人人头上有目标”的工作格局。领导干部带头抓就业，职能优势部门加大目标抓就业。

　　考核奖惩到位：根据年终目标考核情况，区委、区政府对完成目标任务成效显著的单位和个人予以表彰奖励，优先晋级；对完成工作不力、未完成年度目标任务的，进行通报批评，责令整改，并核减年度目标奖金。

　　采写冰燕张斌刘斌