无为而治 有为创新

　　落实科学发展观·建设创新型国家

　　李建平 余东明

　　杭州国家软件产业基地虽名噪杭城，但真的问一下杭州人：基地在哪里？却很少有人能说出个究竟。

　　确实，杭州软件企业除了分布在几个较为集中的区域外，很多都散落在杭州的各个角落。杭州“国软基地”拥有的只是统一优惠的政策、便捷周到的服务和细致健全的一张大网。

　　杭州“国软基地”有限公司常务副总经理邵云将杭州市政府对“国软基地”的管理概括为八个字：“无为而治，有为创新”。目前，杭州软件企业以每年近百家的速度递增，完全得益于“无为而治”的理念。记者了解到，即便是几个刚从象牙塔里走出来的大学生，只要手中有合适的项目，都能在杭州“国软基地”占一席之地。

　　那么，难免有人问，如此之多的软件企业，不管理怎么行呢？杭州市发展改革委员会一位负责人这么说：“政府‘无为而治’并不代表什么都不管，我们只是对企业的发展细节不管，因为它们的生存发展问题应该由市场来决定的，市场会逼迫企业不断创新，谋求发展。政府的‘治’应放在政策和服务上，在企业困难的时候扶持一把就能起到四两拨千斤的功效。”

　　今年年初，杭州开源电脑技术有限公司自主研发生产的“全自动电脑调浆系统”获得了国家科技进步二等奖，为杭州软件企业捧回了一个梦寐以求的技术奖杯。

　　该公司董事长许光明将此中功绩首记政府。他认为：“政府的扶持功不可没。”

　　在杭州“国软基地”，大量中小型软件企业在阶段性发展的时候，资金不足往往成为瓶颈。由于软件企业最主要的资产只是“人脑加电脑”，而没有实际资产，银行抵押贷款相当困难。为此，由政府注资成立的杭州高新担保有限公司应运而生，该公司专门为这些没有资产只有项目的中小软件企业提供信用担保贷款。

　　据统计，截至去年年底，杭州高新担保公司为143家软件企业提供了410笔担保业务，金额达13亿元，但至今还没有出现任何死呆账。

　　除此之外，杭州“国软基地”还构建了一个自主创新的公共服务平台。这个平台利用高速光纤把杭州市40多座楼宇和359家软件企业连成了一张局域网，在这个平台上挂有以集团采购形式购买的正版应用软件，企业可以在这个平台内随时使用；该平台还可以把众多中小软件企业集聚成一支“舰队”，共同承接上千万美元乃至更大的软件开发单子，再借助平台进行分配，协同开发。

　　在杭州“国软基地”，类似的服务创新举措还有很多，如联手世界著名IT企业及浙江高校成立的联合实训中心，为中小软件企业提供各类人才的实训培养和咨询服务……

　　正是借助了政府的“无为而治，有为创新”管理理念，杭州迅速凝聚起了一大批软件企业群，并涌现出了巨大的创新能量。这也是成就“天堂硅谷”传奇的秘笈所在。

　　人间天堂 创业乐园

　　采访札记

　　李建平 余东明

　　杭州是世界著名的“花园城市”，素有“人间天堂”之称。在这里发展软件产业基地并非一件偶然的事。

　　一些软件企业的负责人在交谈中屡次提及，软件研发需要一个非常静逸的环境，杭州这座有着千年文化积淀的古城，风雅而不失灵秀，在这里发展软件产业得天独厚。

　　江南多才俊，求实讲创新。杭州历代都是文人墨客汇聚之地，这里犹如磁场中心，给杭州软件产业的发展奠定了人才基础。很多优秀的软件人才说，杭州的魅力使得自己不得不把终身托付给了她，杭州的创业环境又使得自己得以充分施展才华。