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是到了该认真研究的时候


http://www.sina.com.cn 2006年04月12日09:10 上海青年报

  □徐冰有两个与公众关系密切的东西,近日都被媒体归入了应该“取消”的范畴:一个是利息税,一个是机场建设费。消息甫出,立刻产生很大动静,有关部门也迅速地出面澄清。4月7日,财政部有关人士表示,财政部目前并没有做有关“利息税”方面的研究。同日,央行有关人士表示,“如果有这方面的需要,金融部门包括人民银行会参与研究。”

  对于机场建设费,民航总局8日正式回应:“财政部的通知只能说明续征期限是今年

底,至于明年是否征收,将以何种形式征收,目前尚无定论。”同时,财政部也表示,将继续征求有关方面的意见。

  由此说来,媒体以及公众,的确是“误读”了有关部门的“研究”。问题是,媒体与公众为何如此轻易地就“误读”了呢?

  就利息税而言,当初以“拉动内需”为目的,试图将公众储蓄“赶入市场”逼公众消费的本意,在今天即便实际负利率,居民储蓄却依然居高不下且连年增长,已经突破15万亿元。同时,20%的统一税率,而不是根据收入不同采取累进税制,对占总储户80%,存款却仅占20%的中低收入阶层,也显示出盘剥的意味。这是近来取消利息税呼声日渐高涨的最直接动因。

  去年利息税只有320多亿元,仅占全部财政收入的1.28%。而去年全国财政收入2.63万亿元,增长21.4%。冀希望区区几百亿的利息税,承担起“拉动内需”的重任,显系天真。问题的实质更在于,这几百亿对财政以及对公众究竟意味着什么。

  相同的疑问同样适用于机场建设费。自1992年诞生之日起,机场建设费就遭到不断质疑,在今年“两会”上,全国人大代表赵志全更是直斥其为乱收费,应予制止。而民航主管部门对其的认识则是,机场建设费是目前民航总局最主要的财政收入之一,所筹集资金主要用于国内各级机场的改扩建工程,改变中国民航基础设施严重落后的状况。而民航基础设施的改善,又保证了飞行安全,旅客是最终受益者。

  取之于民用之于民,是面对质疑最有力的理由。但机场建设费的收入能否真正用之于民,则是必须不断追问的话题。遗憾的是,没有任何部门向公众提供令人信服的说明。

  既然问题如此之多,利益的归属亟待得到解释,有关部门的确是到了该认真研究的时候了。


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