“燃气初装费必须退还”

　　“燃气初装费必须退还”

　　省消委会表示，只要政府认定燃气初装费是违法的，不管有多困难都应该退回

　　本报讯昨天，省消委会消费指导部主任江列华表示，只要政府认定燃气初装费是违法的，不管有多困难都应该退回，操作困难是另外的问题。燃气初装费交了那么多年，现在

　　江列华认为，政府有关部门就燃气初装费这一问题，应尽快给消费者一个明确的说法，对这一问题的解决办法也应尽快发布，这样消费者的合法权益才能得到保障。

　　近日，有关燃气初装费的事情被炒得沸沸扬扬。昨日，省物价局有关负责人表示，该局从未批准过管道燃气初装费，该项收费属于乱收费，至于已经收取的燃气初装费则很难退回。

　　昨日，省物价局有关负责人在接受记者采访时表示，省物价部门从来没有批准任何单位和任何个人以管道燃气初装费的名义收取任何费用，而且在《广东省定价目录》中也不存在所谓的“管道燃气初装费”这个收费项目。该负责人表示，目前各地收取的3000多元甚至5000多元的初装费都是各地自定的，这种收费的确比较混乱。

　　记者了解到，《广东省定价目录》中规定，“供水、供电、供气、消防等垄断行业的工程安装、维修费”属于“政府指导价”范围。《广东省定价目录》明确:省物价局是此项收费的“定价部门”，但省物价局“授权市、县人民政府在省规定的范围内制定具体价格或收费标准。”

　　此外，《广东省新建商品房销售明码标价管理规定》中规定:商品房销售价格含有包括“管道煤气预埋”在内的部分基础设施、公共配套建设费用。且“所有基础设施、公共配套建设费用应全部在房价中补偿，不得在价外另行收费。”开发商不按规定收费的，“由各级物价部门依照《中华人民共和国价格法》及有关法规、规章予以查处”。

　　实际上，广东的燃气初装费已经收了19年。据有关资料显示，初装费收取至今，累计已超过14亿元。令人咋舌的是，这么大一笔费用竟然是乱收费。

　　省物价局有关负责人表示，目前正在以肇庆的事件(业主状告物价局，本报4月10日A11版曾作报道)为契机，制定对燃气初装费进行清理的政策，取消燃气初装费是大势所趋，省物价部门也将尽快出台有关措施。

　　对于已经收取的燃气初装费，该负责人表示，由于涉及的用户多、时间久、范围大，所以退回该费用的可能性不大。取消燃气初装费政策一旦出台，这个费用就必须立即停止收取。

　　各方说法

　　省消委会律师黄志威：燃气初装费属“霸王条款”

　　省消委会法律顾问黄志威律师表示，从法律上讲，交易双方应处于公平的位置，但现在燃气初装费是煤气公司单方面要求消费者承担的。因其是垄断行业，消费者只能接受，否则就只能选择不装，这是强加给消费者的“霸王条款”。

　　从经营成本讲，煤气每立方米的价格包含了各方面的成本，另外向消费者收取燃气初装费，明显是不合理的。

　　关于退回燃气初装费，黄志威认为，从法律上讲，退回燃气初装费是没有什么问题的，但现在消费者在维权方面存在一定的弱势，退赔难度比较大。

　　广州市政协委员李伟城:退费可在气价中逐步扣除

　　广州市政协委员李伟城表示，既然该笔费用属于违规收费，多年来收取的初装费就应退还给居民。对于以何种方式退还，他表示，多年积累下来，这是一笔巨额资金，如果要求政府一下子退还，恐怕难以负担。因此，有关部门应该首先界定，这笔费用中哪些应该计入公共成本，哪些是额外收取的，额外收取的费用不妨在今后气价中逐步扣除。

　　在多年的收费过程中，不少费用是发展商“搭车”收取的，擅自向购房者以燃气初装费的名义多收。对于这种情况，应该追究发展商的责任，要求退还。在此过程中，政府更应该起积极主导作用。

　　省政协委员孟浩:不合理收费就要立即废止

　　省政协委员孟浩表示，既然没有批准，那不仅是乱收费的问题，也是政府失职、不作为的结果。不合理的收费就要立即废止，以前收的只要有案可查，也应该退回。取消后，这一笔费用应该由煤气公司来承担，不能又变相打到气价中，也不应该由政府来承担。

　　省人大代表朱列玉:房价含初装费不应再另收

　　省人大代表朱列玉认为，初装费本来就不应该存在。其实发展商在计算房屋成本时已经把水电、煤气等配套设施的安装费用计算在内，也就是已经打在房价里，不应该再另外收取。另外，物价部门没有批准，煤气公司依然敢收取，本身就是政府不作为的体现。

　　广州正在审计燃气初装费

　　相关结果将于近期公布，有关部门表示“一定会给公众明确答复”

　　本报讯对于近期普遍关注的燃气初装费问题，广州市市政园林局有关负责人昨天表示，为更好地解决公众疑虑，该局已于近期委托会计师事务所对市煤气公司多年来收取的燃气初装费进行专项审计，预计本月下旬结束。届时，市政园林局将会向社会公开主要审计结果。关于燃气初装费，“一定会给公众一个明确的答复”。

　　作为今年这场“初装费质疑风暴”的发起人，广州市人大代表朱永平在获知省物价局的相关表态后表示欣慰，认为表态“符合国家法律法规和法治的精神，为全省范围内解决燃气初装费的问题打下了基础”。他同时认为，有关部门应该进一步明确态度，将燃气初装费彻底取消。

　　在上月发起询问时，有关部门曾表示，若取消燃气初装费，这笔费用或许会打入气价。昨天，朱永平对这一说法表示明确反对。“打入气价没道理，这笔钱本来就不应该收。”他建议，该笔费用应该作为建房成本，作为市场行为，由开发商打入房价。

　　今年广州市“两会”期间，市人大代表朱永平质疑管道燃气初装费问题，建议政府应尽快依法取消这项费用。广州市物价局在询问会上明确表态:“目前，市物价局正在调研是否要取消管道燃气初装费，如果停止收取初装费，将其打入气价成本，则到时一定会组织听证，可能会同时提高管道气价。”

　　各地燃气初装费一览

　　深圳:只收800元开户费

　　广州:3000－3500元/户

　　中山:2885元/户

　　佛山:3200－3350元/户

　　东莞:3000－3500元/户

　　个案

　　只用一个燃气头交了两份初装费

　　“我家明明只需要一个燃气头，但却被迫要交5000元两个燃气头的价钱，这太不合理了！”

　　昨日，广州市民张先生向本报记者投诉，称其于2005年6月购买了由“珠江实业房地产开发有限公司”开发的楼盘“淘金华庭”，当时发展商称其购买的140多平方米的单位按照原规划，是将两套单位合成一套的，所以有两个燃气头，因此即使张先生只用一个燃气头也必须支付两个的初装费——5000元。张先生表示，时至今日，另外一个价值数千元的燃气头仍“荒废”着。张先生告诉记者，他一直期望着能退回被多收的燃气初装费。

　　市民反应

　　“现在不交，先拖着”

　　广州市民吴太太表示，对于燃气初装费一事自己决定“静观其变”。她告诉记者，她在骏景花园买的楼盘还没收楼，既然物价局说自己从未批准过管道燃气初装费，现在一定不交，先拖着。

　　知道燃气初装费被归为“乱收费”，刚刚在广州石牌买了新房的蔡太太说自己“非常开心”。“可是我买房花了那么多钱，不交那3000多元的初装费，房子不给我怎么办？”她告诉记者，政府应该明确表态，制定正式的文件，彻底取消初装费。

　　“物价局一直都在帮煤气公司赚钱”，已交了初装费的杨先生埋怨道。他质问:为什么省物价局现在才表态从未批准过煤气管道初装费？不过，他并不要求煤气公司把已经收取的费用退还给市民，“这么大一笔费用很难执行”，他告诉记者，只是希望政府明文禁止收取初装费。

　　本版采写:本报记者商琦王海军肖小冰田霜月张璟实习生李梅陈淑仪

　　（南方都市报）