“深圳是澳门最合适区域合作伙伴”

　　“深圳是澳门最合适区域合作伙伴”

　　澳门经济与财政司司长和深圳市政府访问团座谈时提出这一观点

　　“我们已经找到了区域内最合适的合作伙伴，这就是深圳！”昨日上午，澳门特别行政区经济与财政司司长谭伯源在与来访的深圳市政府访问团座谈时，出乎意料地提出了这

　　“这一步迈得有些迟”

　　昨日是深圳市政府代表团访问澳门的第二天，行程安排得满满当当。早上一起床许宗衡先与深圳市政协澳门委员共进早餐，随后代表团前往澳门博物馆和著名的大三巴牌坊参观，了解澳门的历史与发展历程。

　　午饭后，深圳市代表团前往澳门商务促进中心，与中国－葡语国家经贸合作论坛(澳门)常设秘书处签订了一个有关贸易工业方面的合作协议。据了解，深圳市政府代表团今日将转道前往香港，下午将与香港政府商谈有关金融合作的议题。

　　“这一步迈得有些迟，但你们能来澳门访问，我们真是太高兴了！”澳门商界代表何佩芬甚至用“破冰之旅”四个字，来形容深圳代表团的此次访澳。据了解，这是澳门1999年回归祖国以来，深圳市首次派出如此高规格的政府代表团访问澳门。

　　上午11时，深圳市政府代表团与澳门工商界人士举行了座谈会，澳门经济与财政司司长谭伯源和澳门总商会等数十名澳门工商界人士出席了座谈会。

　　两地合作实现历史性突破

　　许宗衡在致辞中表示，此次应何厚铧特首之邀来澳门访问，双方共签订了4个合作协议和安排，并且双方还达成了3点重要共识。随后，许宗衡脱离文稿，对深圳近年来的经济社会发展进行了精彩的讲演，向澳门工商界人士推介深圳，他认为澳门和深圳的经济发展具有很大的互补性，此次来访以及签订系列协议，对于深澳两地来说，是具有历史性的第一步。

　　“我代表深圳市政府表态，两地政府在合作方面能有多开放就多开放，合作领域能多广阔就多广阔，双方政府及各界的交流能多紧密就多紧密。”许宗衡表示，会谈达成的三项共识及签署的四项协议有历史性意义，标志着两地政府合作实现历史性的突破。

　　“澳门找到最合适合作伙伴”

　　许宗衡希望澳门工商界人士能多到深圳参观，并在深圳投资创业。澳门经济与财政司司长谭伯源在随后的发言中回应了深圳市长的愿望，“今后澳门的发展，肯定离不开区域性的共同合作，我们一直在珠三角区域内寻找一个最合适的合作伙伴，现在我相信我们找到了。”谭伯源说，有关寻找合作伙伴问题，是澳门政府提出的最新一个课题，他在发言中肯定地表示，澳门已经找到了最合适的合作伙伴，这就是深圳。谭伯源说，“我们希望今后能与深圳市共同努力，使两座城市发展得更好！”

　　谭伯源用澳门经济现状和他对深圳的认识，来支撑“深圳是澳门最合适的合作伙伴”这一提法：澳门经济发展目前以博彩业为主，澳门目前面临经济发展多元化问题，而深圳是区域内最为重要的特大城市，深圳在物流、金融、旅游等方面拥有毋庸置疑的实力。

　　谭伯源表示，他相信今后深圳将成为澳门重要的转运港口。而在金融领域，深圳和澳门已经签订了两个协议，谭伯源表示，过一段时间后，大家可以看到两个城市在金融方面合作的效果。澳门总商会代表也举例称，此前澳门的一批货物已经开始由深圳的港口转运至美国，澳门此前的货物出口都是由香港转运，此次由深圳港口转运货物，是澳门在内地城市的第一次。

　　建深中大桥只是初步构想

　　许宗衡表示目前尚处前期论证和研究阶段，未进入政府决策层面

　　今年深圳两会期间，有人大代表提出了修建深中大桥的构想，该构想引起了澳门方面的关注。前日下午，在澳门访问的深圳市市长许宗衡表示，深中大桥修建构想还处于前期论证和研究之中，还没有列入政府计划，深中大桥的研究目前只是深圳市政府就珠三角东、西部的区域交通规划研究的一个部分。

　　前日，率团访问澳门的深圳市市长许宗衡在与澳门特别行政区特首何厚铧会晤后接受媒体采访时表示，深中大桥的修建目前仍未进入深圳市政府的决策层面，也还没有接到广东省政府的指令。但许宗衡同时确认，深圳方面的确对深中大桥的兴建进行了研究，主要集中在大桥的技术性和可行性论证方面。对于有媒体记者指出兴建深中大桥可能令香港边缘化的担忧，许宗衡也表示了否定。他表示，香港有自己的独特优势，既有国际金融地位，又是国际航运中心，现代工业发展水平很高，香港的人均GDP已达2.8万美元，暂时没有任何一个内地城市能与之相比。

　　尽管许宗衡表示深中大桥建设还只是一个初步构想，但澳门学者还是表示出高度的担忧，“如果深中大桥建设项目成真，对澳门的影响会很大，因为随着深圳市东西两岸‘经脉’打通，澳门作为粤西商贸的服务平台的作用可能会被削弱。”一名与会的澳门专家说。

　　■许宗衡答记者问

　　昨日下午，深圳市市长许宗衡出席了中国－葡语国家经贸合作论坛(澳门)常设秘书处与深圳市贸易工业局的合作协议签字仪式。据了解，这是许宗衡此次访问澳门的最后一个公开活动。签字仪式后，许宗衡特意留出时间接受云集会场的香港、澳门和内地记者的提问。

　　深澳有非常广泛合作空间

　　本报记者：今天上午，澳门特别行政区经济与财政司司长谭伯源首次公开提出，澳门已经找到了区域内最合适的合作伙伴，这就是深圳，请问市长对此有何评价？

　　许宗衡(以下简称“许”)：我认为这个评价是准确的。因为深圳有很多条件都与澳门一致。举例来说，深圳的文化产业非常发达，我们的主题公园有优势，去年前来深圳游玩的游客达到6000万人次，而前来澳门的游客也有1800万人次，我认为深圳和澳门在这方面可以互补，来澳门的游客可以去深圳，而深圳的游客也可以转道来澳门继续游玩。服务业，澳门在珠三角西部处于中心地位，深圳与澳门可以积极对接。在港口和物流领域，深圳和澳门也有非常广泛的发展空间。

　　深圳金融业做得还很不够

　　香港记者：在最新的深圳发展计划中，对于金融业发展有很大动作，曾提出要拿出10亿元奖励那些对于发展金融业有贡献的人士，而香港目前已经是国际金融中心，请许市长谈谈深圳大力发展金融业的情况？

　　许：深圳的金融业发展很快，是支撑深圳经济发展的重要部分。但我们目前和香港还有很大差距，深圳要发展自己的金融业，在内地城市中，深圳的金融机构现在在全国是名列前茅的，但我们做得还很不够。大家都很清楚，香港是国际金融中心和航运中心，我认为，包括上海在内的内地城市，还都不能与香港比较。深圳和香港可以加强在金融领域的合作和发展，深圳可以为香港金融业打入内地提供平台，互惠互利加强合作。对于10亿元鼓励经费问题，我们今年出台的1号文件就已经说明，这10亿元我们会分5年时间拿出，以奖励那些为深圳金融业发展作出突出贡献的人士。

　　澳门记者：那么澳门与深圳在金融领域的合作方面，会是什么样的情况？

　　许：澳门的旅游娱乐业发展非常迅速，进出澳门的现金流很大。在这方面，深圳和澳门有广阔的合作空间。实际上，这次我们与澳门签订的5项合作协议和安排中就有两个是有关金融方面的。这说明深澳之间的合作内容很多，我们可以帮助澳门建立支付结算体系。

　　澳门记者：在能源供应方面，深圳的情况是怎样的？

　　许：能源供应问题，是深圳市的战略性问题，事关城市的可持续发展。目前我们和中石化、中石油和中海油都有密切的合作。例如，中海油已经在深圳建设了一座LNG站，以保证深圳对天然气的需求。而在电力供应方面，今年中期深圳市的首座LNG发电厂即将投产，相信届时深圳的电力供应紧张问题会有很大程度的改善。

　　希望成港金融业后台处理中心

　　香港记者：请问深圳和香港的金融合作预期会如何？在深圳承接香港金融业后台服务方面，是否与香港政府达成一致或者协议？

　　许：在现代服务行业中，许多国际大银行都将后台服务转移到其他地方，这是国际趋势。香港作为国际金融中心，也肯定会跟随这个大趋势。深圳与香港一衣带水，肯定要承接来自香港的这个转移。这符合深港两地的产业互补原则，是符合市场规律的市场判断。我们希望能将深圳市打造为香港金融业的后台处理中心。但到目前为止，深圳建设香港金融后台处理中心的问题还只是处于内部论证阶段，我们还没有与香港政府谈及此事。

　　政经观察

　　深澳合作从此迈出一大步

　　本报记者普德法述评4月10日，应澳门特别行政区行政长官何厚铧邀请，深圳市市长许宗衡率深圳市政府代表团访问澳门。由于是澳门回归后深圳的首次访问，深圳本地媒体以“深圳澳门交流合作史上一个具有里程碑意义的日子”来形容这一访问的重大意义。

　　里程碑意义未言过其实

　　作为诠释“里程碑意义”的进一步佐证，4月10日当天，双方就达成三项合作共识：一是在“一国两制”原则和粤澳合作的框架下，加强深澳政府间的交流与沟通，进一步推动落实深澳各领域的合作；二是根据深澳合作现状和各方面条件考虑，近期重点推进双方在经贸、旅游、物流、金融等领域的合作；三是对于涉及两地长远发展的一些合作课题，积极进行研究和论证，成熟一个推进一个，通过各种形式全力推动双方全方位合作。其后，深澳有关部门和机构还签署了经贸、旅游、金融等领域四个合作协议。

　　“这一访问对两地具有里程碑的意义，并未言过其实。”深圳社科院院长乐正认为，以前更多是深澳两地民间层面的交往，此次双方政府高层的会谈，毫无疑问将促进两地在经济、社会等各个层面的更深层次的合作与交流。观察人士、北京大学经济学博士后邓盛华用“深澳合作正当其时”来形容许宗衡此次澳门之行。

　　深圳本地媒体说“深澳合作在粤澳合作的框架下迈出了一大步。”邓盛华更看好在这“一大步”之后的深澳合作前景，他说“这更让人期待”。

　　“深澳合作”曾被遗忘？

　　在介绍深圳地理优势时，“毗邻港澳”作为一个完整的词汇让人耳熟能详。然而，多年来“深港合作”在多方面都取得实质性的进展和突破，深圳市政府各项工作安排中都会专门谈到深圳与香港的合作问题。但却少有“深澳合作”一说，有关深圳与澳门之间直接的、实质性的合作更是鲜见。

　　澳门一度被深圳遗忘？“过去不是遗忘！发展的客观条件首先还是要考虑合作的效益。”袁易明教授这样认为。袁是深圳大学中国经济特区研究中心资源经济研究所所长，按照他的想法，“深圳过去与澳门合作较少，并不是说与澳门合作没有效益，而是将合作重点选择为香港会有更大的效益。”在建立经济特区后的相当一段时间里，深圳都是以加工制造业为主，需要大量的资金、人才和管理经验，相对而言，澳门的工业发展比较薄弱，而香港在这些方面与深圳的发展有着天然的互补性。邓盛华所持观点与袁易明趋同。他认为，过去深圳与澳门之间合作相对较少，主要是由两个城市鲜明的特点所决定，“深圳在建立经济特区之初主要是以‘三来一补’企业为主，与香港形成‘前店后厂’的产业链条模式，而工业一直都是澳门的弱项。”

　　乐正则认为，深澳两地过去合作较少，双方都存在一定原因。“一方面澳门经济实力有限，辐射能力和拉动也有一定限制。另一方面，深圳过去的经济实力也没有现阶段强盛。双方的合作与城市发展势态相关。”

　　双方合作前景光明

　　在4月10日双方政府的会谈中，何厚铧和许宗衡的讲话都透露出了对合作前景的信心。何厚铧说，基于深澳优势互补的客观需要和合作的积极意愿，他对深澳两地合作充满信心。许宗衡回应说，深澳两地应当抓住机遇，“使两地之间的合作做到能多开放就多开放，能多广泛就多广泛，能多紧密就多紧密”。

　　“双方合作很有必要，前景光明。”乐正对深澳合作前景乐观。他认为，随着珠三角都市圈交通、功能的便利化，深澳合作将对珠三角地区功能的整合产生很大的影响。“我去年曾去过一次澳门，美国大财团的进入，将使其博彩业、会展经济等取得质的飞跃，现在一些大的工程推出来后，澳门行业产值将成倍增长。”

　　政府撮合还得市场联姻

　　从深圳市政府代表团访问澳门的规格来看，深圳方面由市长带队，澳门方面由行政长官接待，沟通平台已经铺就，前途大好。不过，乐正仍提出了自己的建议，“由于两会资源不同，深圳、澳门的产业之间也没有冲突，因此双方在未来的合作上应该更多基于市场的需求和城市功能方面的合作。”

　　“深澳双方抓住时机，会开启深澳两地未来合作的新成效。”袁易明表示，不过具体合作方式和领域仍需认真琢磨，否则双方合作成效会打折扣。而邓盛华的提醒则是，“尽管双方高层开了一个好头，但投资便利化、两地人员流动便利化等仍存在很大的问题，能否具体落实，将直接影响今后深圳与澳门两地的合作。”

　　A34－35版采写：本报特派记者付可(除署名外)摄影：本报特派记者张耀波

　　图：

　　澳门博物馆内，深圳市市长许宗衡流连于历史回顾中。

　　深圳市市长许宗衡和澳门经济与财政司司长谭伯源(右一)等一起座谈。

　　（南方都市报）