BTV3《北京热线》“险象环生街边摊”节目直播回顾

　　直播现场

　　嘉宾张直华

　　嘉宾王春学

　　主持人旭东

　　旭东：百姓关心事，热线进行时。电视机前的观众朋友，欢迎大家在周三的中午12：35分准时收看我们为您现场直播的《北京热线》节目。今天大家可以透过我们的镜头看到来到直播间的是北京城管的朋友。我们今天要跟大家探讨什么话题呢？大家看一段短片之后就会知道了，一起来看短片。

　　（短片）

　　旭东：欢迎大家回到我们的直播现场。看了刚才的短片，不知道电视机前的朋友做何敢想，反正我是有一些庆幸，因为我是从来不在路边摊吃这些，所以我有一些庆幸。所以今天我们把城管邀请到我们的现场，来一起聊聊险象环生街边摊。街边摊有什么会影响到我们，我们一起来关注今天的节目。首先来介绍一下我们今天来的两位嘉宾，一位是北京市城市管理综合执法局法制处处长张直华，同时还有另外一位是北京市海淀区城管大队副大队长王春学。大家一起来了解路边的小摊会对我们的生活造成的伤害，大家一起来关注。今天我们的四部热线电话68483839/40/41/42，和短信平台仍然开通，欢迎大家和我们进行沟通。

　　张处长我想问您，刚才看了我们的这个短片后，短片中的内容是我们的一种现象，已经形成了一种产业链，已经是一种违法的概念。这

　　是两个层面的问题，第一个层面首先大家要清晰的认识路边摊从法律上讲就是不合法的，第二个你如果在这里消费对你的安全是不负责任的。

　　第二个我们对城管的理解是似是而非的，因为大家生活中有很多事情需要城管来帮助大家解决问题，但是城管究竟管什么事情请您给大家讲讲？

　　张直华：现在城管非常多，什么都管。其实实际上按照政府的授权，城管应该是13个方面，287项。这里有285项的行政处罚。大体上分这么几个层面，一个是市容环境卫生这个层面，不管是散发小广告，还是街面秩序不好这是一个层面。第二个是流动的商贩，这个也是在我们的城管执法范围内。第三个部分是结合我们这一段期间空气质量不太好，对于工地里面如果因为工地施工影响大气的这一类的行为，我们是配合主管部门有一个查处。此外更多的是比如说市政方面的，井盖丢失、供水供气等等也有我们一部分的任务。包括在城市河湖中有一些人在中间游泳之类的事情也是我们管理的范围内。

　　旭东：这位朋友发来短信说城管目前就是管天管地，意思是管的事特别多，这也是一个形象的比喻。的确城管所涉猎的工作范围和我们老百姓的生活有太密切的关系了。王队长，您接触了很多的案例，刚才我们在本片中放的地沟油的情况，这一类刚才张处长介绍是在集贸市场之外的无照经营的行为，做这类的都是什么样的人在从事这些工作呢？

　　王春学：我们主要是以下几个方面的群体一个是下岗失业的人员，再一个是失去土地的农民。还有一个就是我们所遇到的残疾人，这也是我们在执法过程遇到的。还有一些是失去经济来源的市民，另外像两劳人员，这一类的人群在我们的日常的执法过程中遇到比较多。

　　旭东：总体都是我们社会弱势群体的群众，他们在谋生上没有更好的方式时可能会选择这样的行为。在我们的下一段的片子中我们可以看看都有哪些路边摊的表现的形势，同时我们来分析一下我们的市民如何来正确的面对路边摊？另外对于我们正在做路边摊生意的朋友我们给他们出出主意让他们能更好的生活。我们来看下面的短片。

　　（短片）

　　旭东：好让我们来共同继续关注我们今天的直播——险象环生街边摊。这是需要我们的观众朋友共同关注的事情。刚才我们看到的短片中的老人有高传染性的疾病，这个片子也是我们的北京市海淀区城管的干部一起去拍的，我们来问一下来到我们的现场的何晓，您当时看了是什么感觉？

　　何晓：当时我觉得他有这样高传染性的疾病，他觉得我本人的生活这样苦了，你应该让我继续的经营下去。他根本没有卫生意识，在拍他的时候和他聊天。他带着自己的女儿来的，他花了三四百块钱租的房子和自己的女儿住在一起。刚才我们也看到，他女儿削菠萝的时候手也破了，所以他和他的女儿很容易传染。但是他现在没有这种意识，他不认为是对别人造成伤害的。还有一个细节当时没有拍到，就是他当时在和我交谈的时候，他嘴上因为天气干流了血，在这种情况下怎么能保证不传染别人呢。当时在执法的过程中，他的手破了，我就说，你的手破了，你会不会传染给别人，他就在鞋底抹抹就说没有事了。他这种自我保护的意识没有，也没有卫生的常识。

　　旭东：这是非常可怕的事实，菠萝削完之后直接入口了，王处长针对直接入口的食品也有一些规定吧？

　　王春学：是的。

　　旭东：我们再看一个短片，这个短片因为不少的女性朋友看了之后会紧张的，因为如果您嘴馋，平时爱吃麻辣烫的话您肯定会担心。

　　（短片）（广告）

　　旭东：欢迎大家继续关注我们正在为您直播的《北京热线》我是主持人旭东。今天我们和城管局的同志共同的聊聊险象环生街边摊。刚才看了短片中的麻辣烫的制作过程真的让人触目惊心。削菠萝的老人认为自己的生活本身是非常的困难，所以才干这个工作，城管的人员来了以后不同情自己还要抢自己的谋生的方法，所以他非常的不理解，但是我们为什么这么做呢？还是为了我们市民的健康和城市的美好。关于这种不理解，王队长可能在一线的执法过程中感受很深，您有没有分析过和思考过，包括我们前面有执法的同志也在讲，罚他他没有钱，生活本来困难，但是不罚他本身是违法的，实际上我们也有困惑，能不能在电视机分享下我们这种困惑。

　　王春学：刚才我也讲了，有这些群体，其中外来的这个群体比较多。我们当前所遇到的，刚才您讲了，我们面对的都是弱势的群体。我给他起了个名叫困难群体，我们面对的大多少都是困难群体。在执法的过程中的确遇到了很多的困难，比如像麻辣烫的问题，还有炸香肠等等的，这些人他们的经营工具都非常的简单，一个小锅，锅里是黑漆漆的油，油是反复的用，当然老百姓我也看到了一些，有不少的女孩子，都是年轻的小姑娘，喜欢吃这个炸香肠，烤肉串，他们喜欢吃，但是这中间有卫生的问题。我们在治理的过程中，老百姓比较同情弱者，认为他们挺不容易的，经常在执法时，我们的执法队员遇到是这样的情况。但是老百姓更多的考虑了自己吃的方面，图各便宜，但是没有考虑到自己的健康。再一个是利益的驱动，这是我们在执法过程中遇到的最大的困惑。烤肉串一晚上好的地方烤几百串，有的烤上千串的都有，这些利益很大。包括像一些经营水果的无照商贩也是如此。一车水果一会儿工夫就卖完了，赚钱肯定多。所以当你的城管的人员逮到他以后，他就不在乎。

　　旭东：我觉得从您刚才讲的过程中，有一点我们的市民在提高自己的认识方面要加强，尤其是对吃的东西，你要爱惜。我来问几个观众的短信问题。

　　手机尾号3314：我想知道城管查抄的水果蔬菜的日用品都怎么处理，是不是发福利呢？

　　张直华：我们专门有明文规定，对罚没的物品或者是些鲜活物品都有处理的规定。一种是属于违禁品，这些我们要转到版权部门由专门的部门销毁。还有一部分就是属于已经没有什么价值的，已经变质的这些也要处理掉。有一些有使用价值的，无非两种渠道，一种是按照国务院的罚没物品的处理办法变卖，钱款上交财政，也不排除有一部分我们送到敬老院和学校这类情况。但是这一类的物品首先要保证安全的情况下才这么做。

　　手机尾号5617：城管只管城八区吗？为什么二环以外没有看到管理呢？很多人因为拆迁搬到城外，可是各方面都让人觉得心寒，亟待改善？

　　张直华：非常感谢这位朋友对我们工作的关心。他提出的问题是这样，我们的在城区和郊县区都有队伍。当然包括他讲的二环路，实际上我们在郊区县也都有，无非是管理的范围有些不一致。作为北京市来讲，五环路以内现在是市区，市区的管理是有别于区县。他提出的这些可能存在一些环境的脏乱，我们觉得是两方面，一个管理的部门要加大力度，从我们执法方面要加大巡查的力度。确实有这种的情况，可能是现在的工作方方面面，因为考虑到地域的范围太大了，人员的情况跟不上会有一些死角。

　　旭东：我们现在一共有多少的城管人员呢？

　　张直华：整个城管系统现在是5千人。

　　旭东：比例有点悬殊。说到路边摊卖薄脆，还有我们前面提到了传染病人卖水果，肮脏的麻辣烫这些大家都不陌生，还有一些什么现象呢？我们接着来看。

　　（短片）

　　旭东：好，回到我们的直播现场。刚才听了摊主说的那句话觉得挺让人害怕，他说吃不死人就没事。我们这个片子也是我们的城管队员拍摄的，您能不能讲讲片子背后的故事。

　　城管队员：他的操作间也是他的起居室，他的环境特别的脏乱，我们去了以后他们把加工好的盒饭有的放在地上，有的放在床上。他们这样加工好的盒饭一般送到工地还有写字楼，很多不知情的顾客吃了以后肯定会对健康有所影响。而且不仅是他的环境，还有他使用的油和盐都是有问题的，就是说咱们的老百姓一定要注意。

　　旭东：你亲眼见过现场，肯定对我们的老百姓是有一些建议。

　　城管队员：对，在老百姓吃东西的时候一定要注意，要到正规的商场去购买，毕竟健康最重要。

　　旭东：老百姓遇到一些情况想找城管，但不知道怎么找？

　　张直华：这个很方便，我们设了一个热线96310。涉及到城管过程中不管是情况的举报，还是有一些好的建议都可以通过我们的96310来给我们反映，我们是全市联网。

　　旭东：我们再来看一段短片，不断的强化大家的概念，引起大家足够的警惕，我们一起来看。

　　（短片）

　　旭东：《北京热线》正在直播，欢迎大家继续关注。刚才我们看了短片，美白莲藕不能吃。何晓你们也参加了拍摄，能不能给大家总结一下这种情况怎么办呢？

　　城管队员：刚才我们在片子中看到的都是美白莲藕，是经过一些化学药品加工的，如果食用对人体是有伤害的。不仅是莲藕，还有一些馒头等等，所以我们的老百姓一定要注意在买食品时不要被它们漂亮的外表所迷惑，还是句话，健康最重要。

　　手机尾号4677：城管在管理的过程中如果有一些过激的行为，哪个部门可以起到监督和检查城管的作用呢？

　　张直华：这个也是有规定的。我们在整个的系统中，我们从自己内部有监督考核体系，我们有相关的规定。就是执法人员要按照事实和法律程序来处罚。同时我们市区两级有督查队伍，同时市民举报我们也非常的欢迎。

　　旭东：其实打96310也能举报。再给大家放一个短片。关于这种违法的行为大家看到的越多，大家的警惕心就会越多一些，自我保护意识也会越强一些。

　　（短片）

　　旭东：继续我们的直播。王队长刚才的短片中的这些肉，之所以在晚上进行交易，是不是因为他们逃避了监管可能会省下一些钱，另外一种情况是不是他们没有经过检验检疫要逃避检查？

　　王春学：对我们夜晚的力量相对会薄弱，所以他们可能利用这段时间。

　　旭东：这些人我们怎么处罚呢？

　　王春学：第一没收他们的经营工具和经营的物品，第二对这些人员我们要移交相关部门处理。

　　旭东：近期有没有什么大的行动，我们给电视机前的朋友介绍介绍，让大家可以放心。

　　张直华：应该是这样，我们的北京市的城管系统每年有一些常规的工作，这些年初都有计划。比如说开春以后，工地现在开始施工了。春天刮风比较频繁，工地要做好防止扬尘的工作。

　　旭东：时间的关系，我要打断一下您的话语，还有一个更重要的事要演示给观众看一下。因为很多的路边摊会在秤上做手脚。我们今天也请到了北下关分队的分队长来给我们演示一下。

　　北下关分队队长：这个我给大家演示一下，这个矿泉水是550毫升，就是一斤一两多，在这个秤上是多少，大家可以看看，这个接近两斤了，就是在一斤九两就基本持平了。

　　旭东：这个是什么秤呢？

　　队长：这两个秤看准心是没有毛病的，现在我们直观看这都是比较标准的。我们来称重就可以看出这里面的奥妙。这个是一斤二两，这个已经是一斤七两。所以就是说这个秤因为它里头的簧已经进行了调整。