台风红色预警建议停业停课

　　早报记者 郑佳雯责任编辑 王进

　　昨日的上海市政府例行新闻发布会上透露，从今年开始，上海的突发气象灾害预警将从原先的5类扩大到11类，并改变原来黄、红、黑的预警信号模式，按照灾害的严重性和紧急程度分为蓝色、黄色、橙色、红色四个等级。

　　新的气象灾害预警信号分为11类，和原来相比保留了台风、暴雨、高温、低温、大雾5类气象灾害预警信号，新增加了雷雨大风、大风、沙尘暴、冰雹、雪灾和道路结冰6类气象灾害预警信号。

　　上海市政府发言人焦扬表示，新的气象灾害预警信号按照灾害的严重性和紧急程度依次分为:蓝色、黄色、橙色和红色四个等级（Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级），分别代表一般、较重、严重和特别严重，与国家的所有应急处置等级和颜色保持一致。

　　新的气象灾害预警信号的图标总体上是长方形的，里面的图案分别是气象灾害符号和中英文颜色文字。原来的预警信号图标只有气象灾害的符号和中文颜色文字。

　　新的气象灾害预警信号对应的防御指引，也作了修改完善。比如，与台风红色预警信号对应的防御指引要求进入特别紧急防风状态，建议停业、停课，人员应尽可能呆在防风安全的地方，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案等等。

　　据焦扬介绍，2005年上海共发布预警信号56次，其中台风预警信号5次，暴雨预警信号5次，高温预警信号39次，大雾预警信号3次，低温预警信号4次。在回答记者有关上海气象部门天气预报能力的问题时，焦扬说，上海近三年来，上海中心气象台晴雨预报准确率达到86.9％，24小时、48小时台风路径预报误差分别为110公里和220公里左右，灾害性强对流天气预报准确率为70％左右，平均预报时效30分钟左右。总体来说，上海气象预报工作的准确率还是较高的。

　　昨日中午，几名行人正冒着大风大雨从南京西路恒隆广场前走过。

　　图右上角是台风预警信号新旧等级对照表 早报记者 张驰 图 江荣 制图

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　　政府信息公开望设监督员

　　记者昨天获悉，上海的控制性详细规划将被列入政府部门应主动公开的范围。

　　上海市信息化委员会副主任乔志刚昨天在市府新闻发布会上通报了《2006年上海市政府信息公开工作要点》。根据《工作要点》，上海将深化政府信息公开内容，进一步研究执法过程中的信息公开问题；进一步探索与民生有关的重大决定草案公开的工作方法；进一步细化各类信息的公开规则，明确公开主体、范围、程度、形式、时间等要求，今年首先考虑城市规划、房屋动拆迁等领域。

　　《上海市政府信息公开规定》从2004年5月1日起实施，目前上海市政府所有部门都已按规定公开信息。在两年的运行中，有关教育、户籍、动拆迁和规划方面的问题是市民群众特别关心的，也是申请公开的主要政府信息。乔志刚表示，考虑到老百姓非常关注城市规划、房屋动拆迁，所以今年将进一步细化和推动这两个领域的信息公开，目前市规划部门和市房地资源部门就这个领域的专题讨论和研究已经开始，将对公开范围、公开时间、公开主体方面做进一步细化。

　　在城市规划领域方面，规划部门考虑从四个方面做，第一，各类单元规划全部通过政府网站主动公开；第二，逐步推进控制性详细规划的公开，批一个，公开一个；第三，完善规划系统信息公开的管理流程；第四，年内完成规划系统政府信息公开管理办法。

　　《工作要点》还规定，今年上海将考虑建立政府信息公开监督员队伍，实现监督主体的多元化，接受社会对政府信息公开工作的监督，并考虑建立由政府监察部门或机关监察机构对不规范的公开行为进行建议改进的工作制度。此外，还要进一步完善评估办法和指标体系，在今年年底重点就公开内容的深化和配套制度的落实情况开展评估。