靖州实施城乡联动促文明创建

　　近几年来，靖州县委、县政府狠抓以县城为中心的文明村镇创建工作，努力构建文明、富庶、秀美、安宁的和谐靖州，取得显著成效，先后获得湖南省“文明县城”、“全国创建文明小城镇示范点”、“全国创建文明村镇工作先进县”、 “全国文明村镇”等荣誉称号。

　　一、以文明县城建设为支点，逐步构筑城乡一体化的创建格局

　　1、加大硬件投入，美化城镇形象。近五年来，我县多渠道筹资近10亿元，用于城镇基础设施、环境改造和精神文明阵地建设。一是通过三轮总体规划修编，掀起县城建设热潮。城区面积拓宽了三倍，兴建的影视娱乐中心、新华书店、民族文化艺术中心、广电大楼、科教大楼等重要精神文明阵地，成为广大城乡群众精神文化生活的有效载体。二是大力实施城市绿化、美化、亮化、净化工程。 投资5000万元实施旧城改造，原来破旧、狭窄的河街变成宽敞整洁的花园式居民小区；投入400万元用于路灯、高杆灯架设改造，形成了华灯辉映、流光溢彩的“不夜城”景象；投资1000万元对异溪河进行综合整治，昔日的“臭水沟”变成了休闲、娱乐的“生态河”；通过实施城市“绿肺”工程，人均绿地面积达7.22平方米；相继维修改造了万寿宫、武圣宫、飞山庙、望江楼、苗侗风雨桥等古建筑景观，兴建扩建了文峰塔、异溪园、怡园、玉泉园、知青园、飞山广场、飞山公园等现代景观，实现古今文明的有机交融，县城文明程度显著提高，创造了令人瞩目的“靖州现象”。2005年10月，县城所在地渠阳镇被中央文明委评为“全国文明村镇”。

　　2、加强环境整治，促进城乡文明。近年来，我们在继续提高城区管理和卫生保洁水平的同时，积极改变农村不文明、不卫生的陈规陋习。每年都要在全县范围内开展几次声势浩大的农村环境集中整治活动。各乡镇（管委会）都建有垃圾填埋场，配有农村环境专兼（职）保洁和管理队伍。城区规定的车辆定点停放、垃圾袋装化、禁放烟花爆竹等管理办法，也逐步在农村集镇和文明小区推行。全县环境卫生做到了“三个一样”：即城镇与农村环境卫生基本一样；检查与不检查基本一样；一年四季保洁程度基本一样。

　　3、推进文明小区、文明村组建设，提高人民群众生活质量。首先，我们从农村环境和小城镇的基础设施抓起，通过创建推动道路硬化绿化、机关单位和家庭庭院净化美化、改水改厕和环卫等硬件设施配套，引导广大群众自主建设美好家园。其次，我们还开展了以整治“村容村貌、村风民风、愚昧落后”为主要内容的“三整治”活动，使农村环境卫生状况显著改善。第三，进一步加大移风易俗工作力度，在村组建立健全了红白喜事理事会，引导农村家庭自觉做到喜事新办、丧事简办、神事不办，农村群众精神面貌焕然一新。

　　二、以群众性精神文明创建活动为重点，不断扩大创建工作的覆盖面

　　1、抓学习，强化文明素质教育。县委、县政府在全县广泛开展以“创建文明县城，建设美好家园”的大讨论和“诚信政府、诚信机关、诚信企业、诚信市民”教育活动，着力打造“诚信靖州”，在农村进一步推行村规民约，使爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的时代风尚得到光大。全县中小学开设了文明礼仪教育课，倡导争做文明市民活动；各单位、居委会以“文明市民公约”为内容开展社会主义公德教育。

　　2、抓载体，促进群众性创建活动。一是大力开展“五下乡”活动，为广大群众送去精神食粮和农村实用科技。二是不断丰富群众文化生活，大力发展社区文化、村镇文化、校园文化和家庭文化。2004年，藕团乡被评为“全省百优群众文化艺术之乡”，坳上镇农民乐队被评为全市“明星乐队”。三是全面推进群众性创建活动。以“倡导文明新风，共建美好家园”为主题，广泛开展文明单位、文明小区、文明窗口、星级文明户、五好家庭、文明经商户等城乡精神文明创建活动，在“窗口”服务行业和执法部门全面推行办事公开和服务限时承诺及服务竞赛和行风评议，在农村开展争创“文明村”、“文明团寨”、“十星级文明户”等活动，进一步拓展丰富活动内容，有力地促进了精神文明创建。

　　3、抓管理，确保创建制度化。以创建全国文明村镇(县城)为目标，进一步加大城市综合治理力度，取消了820多台“慢慢游”和40多辆非法客运车辆，组建了公交公司和出租车公司，引进30多台公交车、120台出租车。重新完善修定了《文明市民交通守则》、《靖州文明市民公约》、《靖州文明市民守则》、《门前六包责任制》等，定期检查评比城乡卫生、交通秩序状况，奖优罚劣，督促整改，1200多个单位、经营业主和城管部门签订了文明卫生责任状，临街经营户推行门前“六包”制度。美化了县城，提升了城市品位和市民素质。我们还在电视台等新闻媒体开办专栏，对不文明行为进行曝光，对在活动中涌现出来的好人、好事、好风尚及时褒扬，在全县形成了“说文明话、做文明事、争当文明市民”的良好风气。

　　三、以“加快村寨基础建设”活动为切入点，不断提高农村文明程度

　　1、全力推进“三化”。在农村村组团寨大力实行道路硬化、村道绿化、庭院美化 。两年来，共有190个村组团寨实现了“三化”，道路硬化达420公里、绿化村道280公里、美化庭院3.2万户。13个乡镇实现了场地绿起来、晚上亮起来、道路硬起来、庭院美起来、交通秩序规范起来、规范布局合理起来的创建目标。如今，宽敞的水泥路、流光溢彩的“小别墅”、生态化的庭院村落已经成为靖州农村的一道亮丽风景线。

　　2、扎实开展“三改”。在城乡群众中广泛推行改水、改厕、改厨。全县选派16个小康工作组，进驻209国道沿线村组，规定一年内必须完成本村农户的“三改”。目前，我县209国道沿线16个村3700余户已全面完成“三改”任务，家家户户修建了三隔无害化厕所，用上了液化气或沼气灶。

　　3、努力实现“三通”。截止2005年底，全县96%的村组实现了“三通”（通广播电视、通程控电话、通自来水），自来水、有线电视、电话纷纷进入了普通农户家中。

　　文明村镇创建工作地深入开展，有力地推动了我县物质文明和政治文明建设的协调发展。2005年，全县完成国内生产总值18.28亿元，比上年增长11%。地方财政收入4998万元，比上年增长8％。城镇居民收入达6112元，增长7.1％；农民人均纯收入达2859元，增长210元。全社会固定资产投资完成1.93亿元，增长15.3%。政治文明建设不断向前迈进。社会各界参政议政、建言献策空前活跃，党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开反响强烈，以村民自治为主要内容的农村基层民主改革扎实推进，全县社会政治稳定，民族团结和睦，各项事业全面协调发展。

　　（作者系靖州苗族侗族自治县委常委、宣传部长）