评论：国共经贸论坛交流模式将会持续进行

　　去年3月底，国共两党在促进两岸经贸合作等方面取得“十二项初步成果”或共识，并成为“胡连会谈”五项共同愿景的重要内容。一年来，国共达成的多项共识在双方的积极努力下逐渐变为现实，并取得积极的经济与社会效果――

　　两岸经贸论坛即将在北京召开，标志着国共双方积极推动的两岸经济交流与合作又向前迈出了重要一步，对于两岸经贸关系的发展与制度化的合作具有重要意义。

　　落实经贸领域多项共识取得进展

　　加强两岸农业合作，尤其是解决台湾农产品在大陆销售问题是国共努力的重要目标，大陆方面做出了积极的努力，对所涉及的通关、检验检疫、物流等提供优惠政策和便利措施，其中自8月1日起对准入的台湾水果从12种扩大到18种，而且对台湾产菠萝、木瓜、杨桃、芒果等15种水果实施零关税措施，在岛内引起极大反响，也引发了两岸农产品贸易热与农业交流热，接连举办了台湾水果与农产品展销会、交易会以及两岸农业论坛与学术研讨会等一系列的活动，两岸农产品贸易取得快速增长，其中台湾零关税水果进口达到4000多吨。日前福州台湾水果交易中心与厦门台湾水果集散中心也宣告建立，将为台湾农产品在大陆的销售与两岸农业合作创造新的条件。

　　在直航与客货运包机常态化方面，虽然由于民进党当局的阻挠未能实现，但2006年“春节包机”还是取得不少突破，不仅航点、航班增加，而且搭载对象扩大，由原本严格的只限台商扩大至台生与台属等更多的台湾民众，使原本的“台商春节包机”变为真正的“台胞春节包机”，是一个很大的进步。

　　为解决台商融资困难及落实国共两党的会谈共识，国家开发银行与国台办于去年9月公布“关于支持台湾同胞投资企业发展开发性金融合作协议”，在未来五年内向台资企业提供300亿元人民币的开发性贷款，今年2月21日正式公布“台资企业国家开发银行贷款暂行办法”，受到广大台商的热烈欢迎。这一政策已正式启动，不少台商获得贷款。

　　国共达成“十二项初步成果”中还提出“恢复对台输出渔工劳务合作业务，推动两岸民间行业组织尽快进行协商，做出安排”。此后，大陆方面与台湾民间渔业组织积极进行接触、协商，今年初双方已经就恢复渔工劳务合作的基本条件和合作中的具体操作程序达成了原则共识，大陆方面决定恢复对台渔工劳务合作业务，预计可惠及岛内30万渔业从业人员，从而获得岛内渔业界的热烈欢迎，而且将为未来两岸渔工劳务合作甚至更大范围的渔业合作与劳务合作开创新的局面。

　　顺应岛内民意，大陆方面在去年5月初宣布开放大陆居民赴台旅游，并表示积极做好各方面的准备，在岛内引起热烈反响，也成为岛内最热切盼望早日实现的事项，以挽救正在衰败的台湾经济。

　　两岸民间与基层交流进入新阶段

　　在解决台生就学与台胞就业问题上也取得突破。教育部决定自2005年9月起对台湾学生与大陆学生实行同等收费标准，并设立了台湾学生奖学金，大大减轻台湾学生的负担，特别对岛内困难的家庭显得更为重要。同时，为方便台湾同胞尤其是青年学生在大陆就业，大陆方面及时修改法规，放宽台湾同胞在大陆就业条件，简化就业手续，特别是对在大陆高校毕业的台湾学生在依法办理工作证后，与大陆毕业生享有相同的就业机会，对鼓励台湾青年学生到大陆求学、就业、发展具有积极促进作用，日前厦门“台交会”上还举办了台湾人才就业洽谈会，为台湾同胞在大陆就业与发展做出新的尝试。

　　国共双方在两岸民间与基层交流方面的共识也逐步得到落实。在力所能及的范围内，国民党在“胡连会”后，迅速组织执政县市基层党部的代表团访问大陆，先后与大陆多个城市进行了对口交流，同时带动两岸基层组织的广泛往来与交流，书写了两岸交流从宏观到微观、从上层到基层的发展历史。

　　另外，在两岸共同打击犯罪方面也取得实质性进展，两岸已建立起初步的两岸合作共同打击犯罪机制，一年来两岸警方联手破获重大走私贩毒案件与岛内商人被绑架案等多起重大案件，将为两岸正常的经济交流与民间往来创造更好的环境。

　　两岸关系环境得到重大改善

　　国共双方在两岸经贸与两岸民间往来方面达成的共识及其推动与落实，尤其是大陆依双方共识单方面提供许多惠及台湾民众的诸多措施，取得了积极成效。

　　首先是此举扭转了近年来两岸关系持续紧张的局面，营造了两岸关系缓和气氛，出现了两岸交流热与台湾岛内社会各界的“登陆热”，去年台湾民众赴大陆人次首次超过400万人次，两岸关系环境得到重大改善。

　　其次，进一步促进了两岸经贸关系的发展，两岸经贸领域进一步拓宽，台商在大陆的投资环境得到较大改善，两岸贸易快速增长，而且许多举措为未来两岸经贸关系的发展积累了经验，奠定了有利基础。

　　第三，国共的努力与大陆的善举，在岛内民众中引起强烈反响，得到农民、学生与工商界各阶层民众的肯定与欢迎，一定程度上化解了岛内民众对大陆的误解与敌意，增进了两岸人民的相互了解，而且逐渐对岛内政局发展产生某些正面的或积极影响。

　　不过，由于民进党当局的干扰与阻挠，国共合作推动的部分两岸经贸往来举措与大陆的善举仍无法落实，如两岸直航至今无法实现，两岸金融监理协议与货币清算协议无法签署，大陆民众赴台旅游无法落实，大陆赠送的大熊猫无法进岛，令人遗憾。

　　论坛交流模式将会持续进行

　　国共达成的“十二项初步成果”与“胡连会”所达成的“五项共同愿景”，是一个以台湾人民利益为依归的重大举措，是大陆所推动的“民心工程”，也是共同维护两岸和平的基础工程，不管有多大阻力与障碍，都会持续推动。

　　这次国共经贸论坛，尽管过程曲折，受到民进党当局的阻挠与干扰，无法在岛内举行，但还是得以在北京举行，这本身就是落实国共共识的重要行动，对于两岸经贸关系的发展仍具有重要意义。因此，这一论坛受到海峡两岸尤其是岛内工商界的高度关注与期待，岛内工商界与台商参与热情甚高，希望两岸经贸交流与合作能够有新的突破与发展。可以预期，不论有何种阻碍，这一对两岸关系发展与台湾人民有利的国共经贸论坛交流模式将会持续进行下去，而且会不断寻求新的突破，甚至未来可能成为推动两岸经贸关系发展的重要平台。

　　（来源：人民网－《人民日报海外版》；作者：陈险峰）

　　编辑：海航