评论：企业社会责任不仅是企业之事

　　作者：青山

　　深圳作为全国首个推动“企业社会责任”课题的城市，目前正通过多种形式，向社会各界和市民征求《深圳推进企业履行社会责任指导意见》（讨论稿）的意见。据了解，深圳已率先在国内制定出全面推行企业履行社会责任制度的“时间表”。（4月12日《人民日报》）

　　一段时间以来，企业社会责任成了一句时髦话。环保的、劳动用工的、慈善事业的、捐资助学的、打击假冒伪劣的，等等，只要涉及企业，一些人就说用社会责任来说企业的事儿，仿佛企业社会责任无所不包。企业应当承担社会责任，但作为一个经济组织，究竟应承担什么样的社会责任？无论是西方古典经济学，还是现代企业伦理学，对其看法并不相同，国内经济学界对此也众说纷纭。那些整天用社会责任来指责企业责任缺失的人，未必清楚。无休止地扩大范围，企业社会责任成了一锅粥，让一些企业也无所适从。深圳市通过专题研究，借鉴“国际惯例”，结合深圳实际，界定深圳企业社会责任的概念和范畴，对澄清认识，指导企业承担合理的社会责任，具有十分现实的意义。

　　有人说，企业社会责任是企业自身的事，但企业是在一定的社会环境中发展和运作的，企业社会责任并不完全靠企业家自身的觉醒形成，政府对企业社会责任的推动，尤为重要。如，当前比较突出的劳资纠纷问题，“血汗工厂”现象，职业病难题等，不仅是企业内部矛盾，已成为影响整个社会和谐发展的大问题。政府主导推进企业履行社会责任，既是顺应世界潮流的客观需要，更是解决经济社会生活中存在的诸多不稳定、不和谐难题，引导企业走上科学发展轨道的迫切要求。

　　更为重要的是，政府有能力让企业更好地担负社会责任。一方面，政府能通过积极的政策信号，激励企业承担社会责任。如深圳这个《意见》就提出，设立政府“企业社会责任奖”，对改善员工工作和生活条件、加强环境保护、捐助公益和慈善事业的企业，予以政策优惠。另一方面，政府还能利用法律、行政、经济等手段，加大不责任企业的成本。如，深圳市明确提出，政府应拒绝购买“血汗工厂”的产品和服务，拒绝对其给予补贴、贴息、税费减免等政策优惠，在建筑市场等部分领域，有过“欠薪”等不良记录的企业，将不得进入市场。

　　政府主导推进企业社会责任，还须立足现实，趋利避害。推进企业履行社会责任，会不会影响投资环境，会不会增加企业负担、会不会导致企业大面积搬迁或倒闭？许多地方为此担忧。对于企业社会责任问题，真正的风险不在于推进，而在于回避。笔者以为，如果各项政策把握得好，非但不会出现这些问题，相反会提升企业和地区经济的竞争力。此外，政府在制订企业社会责任标准时，也不能盲目照抄照搬国外一套，应因地制宜，避免脱离国情，一味迷信跨国公司，被他们的某些标准牵着走。

　　政府主导推进企业社会责任走向法制化，深圳再次为全国开了先河。笔者期待深圳一路走好，也期望更多的城市，为了劳动者权益，为了企业的健康发展，为了社会的稳定和谐，从本地实际出发，推进本地企业社会责任建设，把企业社会责任写在科学发展的旗帜上。

　　审稿：魏静