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河北省魏县北街村整改问题引进“听证制”


http://www.sina.com.cn 2006年04月14日11:20 新华网

  新华网石家庄4月14日电(记者朱峰)4月12日,河北省魏县北皋镇北街村“两委”会议室内座无虚席,村党支部书记李双平正在向村民代表、党员代表通报上一次听证会上群众反映问题的办理情况,并认真听取代表们的意见和建议,共同商议解决办法。这是北街村召开第四次听证会的场面。

  在第三批党员先进性教育活动中,为使整改提高实效,北街村引进“听证制”,由

村“两委”班子成员召集村民代表、党员代表,对村党支部整改情况进行听证,让群众代表把要反映的热点、难点等突出问题拿到会上来说,促进了突出问题的有效整改。

  每次听证会前,村党支部要提前向群众代表提供“听证意见反馈表”,分门别类进行收集问题,问题涉及村级财务、干部作风、干群关系、经济发展等多方面。在发放过程中,采取送表上门、逐户发放的方式,并对群众反映的问题进行梳理、分类、归档,为群众参与问题整改提供平台。据李双平介绍,目前北街村已经向群众发放“听证意见反馈表”1000张,收回996张,经过整理、分类,有36个问题被摆上议事议程。

  根据北街村制定的规定,听证会定期在每月上中旬召开,对前一个月问题的处理情况在村整改公示栏内予以反馈和通报,同时集中受理群众反映的突出问题,并向群众作出办理时限承诺。对群众在听证会上尚未反映出的问题,村“两委”设置先教活动意见箱收集群众意见建议,弥补问题反映上的“时间真空”。

  “原先给村提问题,心里有顾虑,怕打击报复,不敢提、不敢说,现在好了,党支部给我们创造了反映问题的条件,提供了解决问题的平台,让俺说,让俺提,并且提出的问题事事有回音。”党员代表陈学说。针对群众反映问题时不敢讲真话、不愿讲实话的现象,一方面,北街村“两委”干部主动下去与群众代表交谈,让他们消除戒备心理;另一方面,这个村实行群众代表发言免责制,保证言者无责。

  对在听证会上收集到的热点、难点问题,北街村“两委”成员及镇驻村指导员都予以答复和限期承诺整改,并进行督改。为此,该村还制定了听证问题整改公示栏。目前这种公示制度已向群众公示了5次。北街村还对听证的问题办理结果进行满意度测评。镇党委制定听证办理结果满意度测评表,由村“两委”每月中旬组织该村群众和党员代表对办理效果进行测评,镇党委负责对满意度低于60%的限期整改,对满意度在85%以上的进行通报表彰。

  实行“听证制”以来,北街村干部群众的工作作风有了明显转变,干群关系进一步融洽,群众的怨言少了。村委会主任周树清说:“通过召开听证会,将群众反映的热点和难点问题进行梳理,按照群众的意愿,一件一件去落实,群众非常满意,使我们的工作也有了动力,责任心也加强了。”到目前,北街村通过听证会这一有效形式,共解决涉及群众利益的热点难点问题32个,修村路1600米,打机井2眼,铺设防渗管道3000米,安装变压器2台,使全村群众吃上了自来水,60多亩零散地变成了水浇地……(完)

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