总统温和还是国会顺从

　　截止2006年4月11日，布什入主白宫已达1900多天。在此期间，他对于国会提交的1091件议案统统“开绿灯”，成为美国1809年以来在位期间未对国会议案行使否决权时间最长的总统。

　　美国总统具有对国会立法议案的否决权，这是美国联邦宪法第一条第七项赋予美国总统的重大权力，也可以说是总统的一项特权，美国开国总统华盛顿第一个行使了这一权力

　　有资料显示，从1789年至1997年美国历任总统共计行使过否决权2531次，其中行使否决权最多的是连任4届总统的罗斯福，他共计用了635次；在罗斯福之前用得最多的人要属于克利夫兰总统，克利夫兰前后出任美国总统两次，使用否决权584次，头一任共用过414次，被国会推翻2次，，后一任用过170次，被推翻5次；最不善于使用否决权的要数安德鲁·约翰逊，他行使过否决权29次，而被国会推翻的有15次之多。

　　在世界历史上有“扩张总统”之称的美国第5任总统詹姆斯·门罗在任内1888天没有行使否决权；布什从2001年1月20日到2006年4月11日止是1900多天没有行使否决权，比门罗多出很多天。但是到目前为止，布什还没有超过他的前辈美国第3任总统托马斯·杰斐逊，他在1801年至1809年任职期间，从未行使过对国会议案的否决权。

　　这事说正常又不正常。说正常，是因为宪法并没有规定总统必须行使否决权，布什当然也可以不行使；说不正常，是因为美国的绝大多数总统都行使过否决权，这中间有开国元勋华盛顿，也有好汉罗斯福，布什为什么就没有行使？

　　有分析人士认为，布什之所以不行使否决权，是因为他不愿意得罪占国会席位多数的共和党人；也有人认为布什避免使用否决权是一种力量的象征，向世人表明他和他的党派在大多数问题上都能达成一致。共和党人拉姆·伊曼纽尔提出了反问：对于一个不加疑问就赞同总统意见的国会，布什还有必要行使否决权吗？而布什自己的回答是“它们（国会议案）都符合我们制定的标准”。这让人不禁产生疑问，到底布什总统是“好好先生”，还是国会已经变成“软蛋”？

　　布什任内并非太平盛世，伊拉克战争已经打了3年，死掉2000多美军士兵，国内民众抱怨；“虐囚事件”、“窃听门事件”、“黑狱事件”等丑闻接踵而至。对于这些，国会几乎是在装聋作哑。这样顺从的国会，布什还有必要跟它伤和气吗？所以，伊拉克战争及其没有想到的后果，也不能全部赖在布什总统身上。唐 虞

　　来源：国际在线－世界新闻报