东海春汛涌大潮 浙江省乐清市建设新农村纪实

　　新华网北京4月14日电（曹曙光 周晓丹）记者近日在浙江省乐清市采访时看到，这里以农民为主体建设新农村，积极探索农业现代化、农村城镇化和经济市场化的路子，努力统筹城乡发展，深切感受建设新农村有着美好的前景。

　　“三化”解“三农”，八成农村劳动力转向二三产业

　　在乐清市经济最发达的柳市镇上园村，村党支部书记、上园（集团）有限公司董事长胡成云告诉记者：“1983年，全村人均只有0．29亩土地，集体经济仅数十万元。如今，村集体经济净资产达3．75亿元。这一变化，得益于改革开放，为新农村建设打下了坚实的经济基础。”

　　据当地干部介绍，乐清是个县级市，农民人均只有三分地，资源薄弱和加快发展的矛盾，迫使农民在改革开放之初就大胆地走出去，闯荡世界市场，进而带动家乡走上农业现代化、农村城镇化和经济市场化的道路。去年，全市工业总产值达665.5亿元，城镇化水平达到52％。

　　据乐清市有关部门统计，目前，全市116万人口中，在全国各地经商办企业的达30多万人。在外的乐清人每年创造的ＧＤＰ是乐清市内ＧＤＰ的92％；在外农民建立各种农业生产基地47.8万亩，创造年产值18亿元，相当于乐清本地的农业总产值。全市65万农村劳动力中已有8成以上转移到二三产业就业，并吸纳了外来的43万劳动力就业。全市农民人均纯收入已由改革开放之初的299元增加至目前的8388元，其中农业收入仅占农民全年纯收入的10.3％。

　　目前，乐清全市共有2万多家民营企业，其中有4家企业跻身中国企业500强，有11家企业跻身全国民营企业500强。

　　乡村改造投资90％来自农民自发捐助

　　东斜村曾是北白象镇的贫困村，如今却是“夹道绿阴蔽红日，遍地香花醉人心”的省卫生村和省全面小康建设示范村。据村党支部书记高元梯介绍，村集体多年来几乎没有收入，村庄改造全靠农民自愿捐资。全村582人中有200多人在外经商办企业，这些率先富裕起来的农民有建设家乡、惠及子孙后代的热情，纷纷主动认捐。近4年来，全村共投入资金300万元，对村庄进行了美化、绿化、净化，实现了村容整洁。

　　据当地干部介绍，富裕之后的农民有改变家乡面貌的强烈愿望，市委、市政府顺应民意、因势利导，于1998年7月，在912个行政村中选择基础较好的148个村，开展了以改厕、改水、改路、改善环境质量和旧村改造为主要内容的“文明百村行动”。2003年，乐清市又启动了旧村改建和环境整治工作，截至去年底，全市共投入建设资金5.27亿元，其中村级及社会投资4.3亿元。

　　统筹城乡发展，优惠政策向农村倾斜

　　乐清市委书记黄正强认为，实现城乡统筹发展，必须调整国民收入分配结构，加大对农业和农村的支持和保护力度。近年来，乐清市编制实施了浙江省首个“发达地区中欠发达地区发展规划”，5年将累计落实扶贫项目资金1.15亿元。

　　据当地干部介绍，近年来，乐清市在制订经济发展规划、研究重大政策、安排财政支出时，都把解决“三农”问题作为重中之重，建立了财政投入、外资投入、民资投入、金融信贷投入相结合的农业和农村多元化投入新机制。从1998年开始，市财政每年用于农业和农村方面的支出高达32％，今年同口径支出增至40．3％。我国低压电气行业的排头兵正泰集团、德力西集团等170多家企业已与农村开展了“村企共建”活动。（完）

　　相关报道：