【南京日报报道】 （记者沈文虹） 昨天召开的全市改革工作会议传出信息，经过4年努力，列入全市改制目标的320家国有工业企业、220家国有非工业企业及146家市属经营性事业单位改革改制工作全面完成。这也标志着我市国有企事业单位产权制度改革全面完成。
国企数量减少，资产总额增加2002年初，市委、市政府在全市推开国有工业企业“三联动”改革，此后又进一步启动国有非工业企业和经营性事业单位改革改制工作，经济体
制改革工作在各个领域全面推开。去年，改革进入攻坚阶段，一批负债高、资产质量差、职工人数多，历史遗留问题较多的企事业单位进入改革程序，难度前所未有。但通过因企制宜、一企一策的艰难推进，仍高质量地完成了最后25家国有工业企业“三联动”改革，50家商贸、城建、农口等国有企业和19家市属经营性事业单位的改革改制工作。
通过4年的改革改制，全市国有经济实现了战略性重组，国有企业数量减少，规模增大，公司化、股份制改造卓有成效，国有资本布局更加合理。据统计，国有企业数量从2001年末的703户减至2005年的278户，减少了60％，资产总额则从1033亿元增加到1662亿元，增长了61％，每户平均资产规模从1．5亿元增加到5．8亿元，增长了287％；公司制比例由28％提高到接近100％。60亿外来资本注入重点企业国有资本从一般竞争性领域退出，向基础性、公益性领域集中是改革的一大目标，这一目标在过去几年里得到实现。统计显示，改革前的2001年，全市国有资本的81．7％聚集在竞争性行业，在基础性、公益性领域的比例仅为18．3％，而到2005年，全市国有资本在基础性、公益性、战略性领域的比例上升到了66％。多种所有制经济竞相发展的格局初步形成，2002年全市国资、外资、民资对地区生产总值的贡献比重为75∶15∶10，2004年已调整为50∶25∶25，到去年底这一结构进一步优化，民营经济的比重进一步增加到34％。同时，通过改革改制，一批重点企业实现了投资主体和产权多元化，引入了具有核心竞争力和雄厚资金实力的合作伙伴，各类新投入资本达到60亿，企业负债率下降了数十个百分点。
职工合法权益也通过改革改制得到了有效维护，全市企业改制涉及职工约35万人，在改制过程中，大量长期积淀的企业拖欠职工社会保险费、工资、生活费等遗留问题和矛盾得到了梳理和妥善解决。
3年建立精简高效的国有资产组织架构尽管改革成效显著，但在我市经济社会发展的许多领域，阻碍发展、束缚生产力的体制和机制弊端仍存在，改革的任务仍繁重。目前个别企业和经营性事业单位的改制方案仍有待落实，约10％的改制企业还没有完成工商登记注册，改制企业法律主体地位还没确立，企业劳动关系调整中不稳定因素较多，部分改制企业劳动关系、保险关系尚未衔接到位，改制的后续工作仍很艰巨。今年被确定为改革的推进年、完善年和验收年，市委、市政府将全面推进各个领域的配套改革，一是推进行政管理体制改革，加快转变政府职能；二是优化国有经济布局结构，增强控制力、影响力和带动力，力争用3年左右时间，建立精简、协调、高效的国有资产组织架构；三是加快现代市场体系建设；四是推进社会事业领域的改革。(编辑暴雪)
