反“官煤”，“大限”不是松紧线

　　朱绍华

　　中纪委、监察部、国资委、工商行政管理总局、安全监管总局、国家煤矿安全监察局12日对继续深入推进清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作进行部署，要求各有关地区和部门从依法行政和保证政令畅通、维护中央权威的高度，认识继续开展清理纠正工作的重要意义，采取更有力措施做好清理纠正工作，在7月底前完成对申报登

　　前年和去年几乎可以说是中国煤矿的灾难年。2004年全国煤矿企业发生各类伤亡事故3853起，造成6027人死亡。2005年煤矿事故3606起，死亡5938人。在这些煤矿事故中，虽然也有这样和那样的客观原因，但一个最大的问题就是官煤勾结，无视矿工的生命，无视煤矿的安全生产。煤矿安全生产的严峻形势逼使国家下了一道又一道的“大限”。

　　众所周知，去年国家规定官员撤出煤矿投资的最后期限是8月22日，并在此之前一个月就已经下达文件，文件规定逾期未从煤矿撤资的国家机关工作人员和国企负责人，将一律免职。然而，大限虽到，真正撤出的“官煤”却寥寥无几，某省甚至没有一个官员主动撤资。有人甚至叫出了“宁愿撤官也不撤资”的口号，公开和国家叫板。在此种情况下，河南省首先妥协，将“大限”日子推迟到10月10日，等到撤资工作取得部分进展后，再次将大限延至10月15日。随后的情况到底怎么样？几乎又成了“糊涂账”。

　　大限过后直到现在，关于大限的新闻几乎在人们的视线中消失了，但煤矿隆隆的瓦斯爆炸声并没有停止。就在几天前，湖南冷水江发生矿难，在遇难的矿工中，竟然还有几名妇女。按照《劳动法》和《女职工劳动保护规定》，禁止安排女职工从事矿山井下劳动。但在这里妇女下井却不是一天两天的了，而且在当地已经“司空见惯”。可想而知，如果这些煤矿没有当地官员的庇护，如果没有官员的利益，他们如何敢视国家法律法规如儿戏？

　　矿主的胆子来源于有官员做靠山，而官员的胆子来源于国家文件的弹性。我们常常把国家的新政策新文件比喻成“风暴”，这种“风暴”看上去很猛烈，但也容易变成一阵风，在“风口浪尖”上，可能扳倒一部分“问题官员”，但要想彻底解决问题，态度必须坚决。对有些官员来说，他们在不法利益的驱使下，对国家政策讨价还价，能顶就顶，不能顶就拖，不能拖就赖，说到底就是打心眼里还没有把政府的“大限”当回事。

　　从现在的实际情况看，政府的迁就妥协已经把有些人“惯”出了毛病，而一而再，再而三地推迟“大限”，也使政府的权威受到严重损害。现在官员撤资的“大限”已经由当初的一个月宽限到如今的一年，这样的宽限结果只会使有些人胆子更大，气焰也更加嚣张。对这样的官员来说，最后期限已经对他们没有任何作用了，必须对其严肃法纪，严肃处理，决不手软，坚决维护国家政策的严肃性、权威性。要通过严格执法让所有官员认识到，大限应该是一道闸，而不是一条松紧线。也只有这样，才能做到政令畅通，令行禁止。

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