非法移民“撕裂”美国

　　本报综合报道 2005年12月，美国众议院通过了一项严格的移民法案，主张将非法移民视为罪犯，并在美国与墨西哥边境上修建1100多公里的隔离墙或防护网。2006年4月7日，这一法案的“改良版”在参议院被否决，随即在美国各地引发了大规模的抗议活动。4月10日，200多万民众在美国的60个城市游行，要求美国政府停止驱逐非法移民并给非法移民以大赦。

　　美国的移民问题，既是一个政治问题，也是一个复杂的经济问题。在移民问题上的立场，反映了不同的利益集团的不同要求。不管是美国普通民众，还是国会、政党，都分成了两派各执一词。在这场较量中，美国的家庭、国会、两党甚至整个美国都被“撕裂”了。

　　尽管许多美国人看不起非法移民，但美国又离不开非法移民。

　　本报综合报道 《时代》杂志最近进行的一项民意调查显示，82％的美国民众认为政府没有有效地制止非法移民入境，75％的人不愿意非法移民享有卫生、失业救济等福利，51％的人更是表示，非法移民的子女不应被允许进入公立学校。

　　但是，只有1/4的美国人支持将非法移民送入监狱的法案，78％的人对让符合一定条件的非法移民“转正”表示理解。

　　据统计，非法移民已占美国劳动力总数的5％，在建筑、农业和清洁等一般美国人不愿从事的行业，其所占比例更大。非法移民已成为美国工商企业廉价劳动力的不可替代的重要来源。

　　随着近年来非法移民的日益增多，美国朝野都有要求改革移民政策的愿望，加强边境管理、改革移民政策已成为美国社会的基本共识，但在具体的政策选择上却形成了泾渭分明的两种意见。

　　位于华盛顿的思想库移民研究中心研究项目负责人斯蒂芬·卡马罗塔表示，一般来说，按照美国的政治架构，白宫和参议院是美国工商界利益的代言人，而众议院代表的则是普通民众的利益。这次的较量主要就体现在众议院（尤其是其中的共和党保守派议员）和参议院、美国总统布什的碰撞上。

　　共和党闹“内讧”

　　在共和党的历史中，如何对待非法移民一直是个让人头疼的问题。非法移民这种廉价劳动力遍布在美国的农业、建筑、酒店等行业，共和党内代表工商界利益的势力不希望这样的劳动力来源被切断。为此，许多说客对参议院司法委员会施加了压力，这导致3月27日该委员会通过了一个比众议院提交的温和许多的法案。

　　布什趋向宽松政策

　　对于美国总统布什来说，移民政策也一直让他左右为难。布什一直坚持实施比较宽松的移民政策。这除了是代表工商界利益说话外，另一个目的是为共和党保住西班牙裔选民。2004年的总统大选中，他成功地获得了这一人群40％的选票，而这些人原本多是民主党的支持者。

　　而共和党保守派极力主张从重打击非法移民也是基于政治上的考虑。不少民调显示，超过半数的美国人反对给予非法移民合法身份。共和党保守派一向视国家安全事务为其强项，因此迫切希望通过推出铁腕政策强化这一形象。

　　在众议院，走强硬路线的共和党议员已经受到了不少压力。事实上，共和党内部对弥补两派的裂痕非常着急，他们必须团结一致应对今年的中期选举。