评论：“多讲一句，再罚100”

　　安徽淮南许多跑大货车的经常到六安一些工地送货，但令他们难以容忍的是，每次经过六安城北收费站附近时都被交警罚款，即使在淮南被罚过之后，路过此处时也要被重复罚款，罚款交警还不给理由，如多讲一句话就加码100元钱。

　　“态度罚单”何以难绝？

　　“多讲一句，再罚你100”，这是典型的“态度罚”。所谓“态度罚”是指行政机关或行政机关工作人员在行政执法时，不以事实为根据，而是以相对人的所谓态度为根据作出的处罚。

　　《行政处罚法》明确规定，执法人员在执法前应当亮明身份、告知权利义务、查明事实、听取申辩，然后才依法作出处罚，当事人有权进行陈述和申辩。在明确的法律规定面前，“态度罚”何以难绝？

　　最直观的答案是执法人员素质低下，作风粗暴，有法不依，为所欲为。但除此之外还有一些原因值得重视。首先，信息公开程度不够。目前我国还没有信息公开法，一些重要的信息当事人不知晓，不了解。后果是使行政机关和相对人处于信息不对称状态，也为执法人员违法行政留下了空子。其次，自由裁量权力太宽。部分执法人员把自由裁量理解为不受约束的任意处罚，甚至作为其滥用职权的借口。再次，救济成本明显偏高。对行政机关的处罚，法律虽然规定了当事人可以申诉、申请复议甚至提起行政诉讼等权利来维护自身的权益，但要行使这些救济权利，还存在许多阻碍，这使得大部分当事人忍气吞声地自认倒霉，客观上助长了执法人员的为所欲为。（庾向荣）