金黔在线讯 整合资源，杜绝撒胡椒面式的投入;防止工程款雁过拔毛，挪为它用;阻止人情关系，项目随意审批;克服监测检查流于形式。黔南州农发办创新7项制度，将农发项目的历史难题全面破解，为此，该州农业综合开发工作连续4年夺得我省地(州、市)农发计划任务验收评比、年终目标综合考评第一名，7项创新制度被国家农发办概括为“黔南模式”，并在全国推广。
一、“三专一报”制。即资金实行专户直拨、专账核算、专款专用和县级报账制。黔南州下拨各县(市)的农发资金不再采取预算指标下达，而是对县(市)财政采取对农发项目现金专户直拨、专账核算、专款专用，各项目承建单位则按建设项目匹配到县级财政核算中心统一报账。二、分期拨款制。即资金拨付管理是按照项目监控管理建设进度(按“3、3、3、1”的比例和顺序)实行分期拨付。三、“两论一审”制。即“筛选论证、评估论证和现场审定制度”。筛选论证是指在申报下年项目计划前，由州农发办组织省州有关专家对申报县(市)拟选项目区、子项目组装进行论证，提高申报项目计划完成的可行性;评估论证指在年度项目计划批复前，组织各县(市)及时编制完善项目可行性研究报告，协助省评估中心完成对各县(市)的年度计划评估;现场审定指评估论证前，及时组织州直有关部门对申报项目的可行性研究报告和设计进行现场审查。四、验前两查制。第一次对项目在州启动资金下拨后一个月内，主要督查项目的启动建设情况是否符合行业规范要求，建设进度是否达到要求;第二次是州及验收前一个月，主要督查工程进度、工程质量和资金管理使用是否符合规定及要求。五、定量验收。由州政府牵头组织，验收组采取总体验收和现场随机抽样的办法进行复核查验。六、验后复查制。不管是否合格，农发办还要对扫尾工作进行验收，如复查中对不按照验收要求全面完成整改工作的，在下年度资金安排上对其进行调减，以奖励完成得好的县(市)。七、委托监理制。黔南州农发办于2004年开始委托先河工程监理公司对各县(市)工程项目进行监理，监理费用按工程财政投入的2%的项目支出中列支。
“七项制度”迎来了黔南州农业综合开发的春天，记者在都匀市甘塘、河阳项目区、福泉市牛场项目区、贵定盘江项目区、惠水和平项目区、罗甸边阳项目区、独山麻万项目区等分别涉及数万农户的项目区看到，经过综合治理后实现渠相通、路相连、旱能灌、涝能排。作者：陈治宽来源：金黔在线—贵州日报
