利人利己利国，“顺风车”搭出大话题

　　北京“顺风车”背后，潜在着一个融汽车共享服务市场与有效城市治理的新思路

　　▲出行是让北京市民头痛的老问题。（资料片）

　　早上7时，常琳准时出现在北京石景山七星园小区门口，搭乘同小区的贺嘉兢的捷达车向国贸方向出发了。对常琳这个“上班族”而言，今天是“划时代”的一天，她不再每天辛苦挤公交车，也不必因出租车过于昂贵而心疼，却能享受到专车的待遇。好事全缘于常琳通过“拼车”广告，找到了每天同去国贸上班的有车小区住户贺嘉兢，15元有偿搭乘上下班。而贺嘉兢也很高兴可以高效利用自己的小车。

　　常琳的“拼车”在国外被称作汽车共享(Car Sharing)。私家小车的普及，带来交通堵塞、环境污染、能源紧缺等严重问题。为了减少这些问题，欧美国家兴起了新的交通方式——汽车共享服务，以改变或减少驾驶私家车的出行方式。近几年，在我国的北京、上海、广州等大都市也出现了自发性的汽车共享服务。北京人称之为“顺风车”或“拼车”，搭乘者只要付给车主一些油钱，就可以搭乘顺风车，车主也能节省一部分汽油费。这种特殊的汽车共享服务，受到上班族的欢迎。

　　目前北京是全国城市中私家车增长最快、保有量最多的城市，保有量已达220万辆。据预测，到2008年这个数字将增长到350万辆。私家车发展可以促进汽车工业发展，带动其他消费。但是任由私家车不加限制地发展，将给社会、生态环境带来巨大成本。因此，在北京“顺风车”服务的基础上，引入汽车共享服务，使之成为公共交通和私家车之间一种有效的补充交通工具，有利于缓解交通拥堵。

　　■汽车共享的经济动机

　　按照国际“服务经济”理论，汽车共享服务，就是通过组织机构的创新，提高汽车使用效率，使更多的消费者获得“终端结果”的服务业创新方式。汽车共享就是在消费者不想购买，不必要购买或无力购买私家车的情况下，通过汽车共享满足交通需求的一种服务。

　　过去50年，无论是发达国家还是发展中国家，交通流量都呈现了快速增长的趋势。交通流量的增长，造成了道路拥挤、城市停车难、空气污染等一系列问题。瑞士、荷兰等国政府对汽车共享服务进行研究后认为，汽车共享有利于减少大气污染，提高资源使用效率，应该给予鼓励支持。

　　国际研究汽车共享机构认为，尽管各种车型、大小、耗油不尽相同，但是总体上来说，汽车的固定成本占到60%左右，而使用成本要占到30％～40%。从成本收益角度分析，很多人的私家车使用率不高，但是又不能不用，通过汽车共享可以大大减少汽车的固定费用。另一方面，一旦购买私家车后，使用成本往往低于其他交通方式，这就会促使车主更多地使用小汽车出行。汽车共享的好处是，将固定成本和使用成本都分摊到每次具体的出行上。

　　调查表明，参加汽车共享的主要动机是，经济上划得来，可以避免公共交通的拥挤。目前全欧洲有近200个汽车共享服务组织，会员达到12.5万人。加拿大和美国的50个城市拥有了汽车共享服务组织，会员在过去两年中都翻了一番，年增长速度达到50%。亚洲的新加坡、日本汽车共享的发展速度也很快。据估计，全世界目前有30万人参加汽车共享。

　　■北京推广“汽车共享”的前景

　　根据北京市2004年底公布的《北京城市总体规划》，到2020年全市民用机动车拥有量将达到500万辆左右，新增的300多万辆汽车，将以私家车为主。与此同时，尽管自上世纪90年代以来，北京道路系统容纳的机动车保有量翻了两番，道路容量的增长基本能应付机动车保有量快速增长的需求。但是，交通系统承担的交通负荷也成倍增长，供需矛盾不断加剧。

　　北京市交通委员会在《北京交通发展纲要》提出分析认为，公共交通系统基础薄弱，小汽车交通发展势头强劲，城市交通结构的改善十分困难，是造成目前北京交通系统问题的主要原因之一。因此，引入汽车共享服务，对北京城市交通发展具有现实意义。

　　■1000个家庭仅需280辆小汽车

　　事实也证明，近几年之所以在北京及其他城市出现搭乘“顺风车”现象，最主要的原因是，汽车共享能带来经济实惠和提高使用效率。研究资料显示，发达的大型城市的私家车使用效率非常低，每辆车平均每天只使用73分钟。如果社区之间采取汽车共享，一部小汽车一般可以满足10～15个人的正常需求。

　　以瑞士为例，为了满足1000个瑞士家庭的出行要求，以往需要1000辆小汽车。这1000个家庭如果参与汽车共享，仅需要280辆小汽车。

　　据最近北京“顺风车”搭乘者的抽样调查和深度访问显示，受访者绝大部分都赞成北京发展正规的汽车共享服务组织。308个受访者中赞成发展顺风车的占83.12%。因此，汽车共享服务，除了使参与者获得比较收益外，也降低了整个社会的能源、生态环境成本。从社会、生态成本角度看，汽车共享服务具有广阔的发展前景。

　　■期待政府支持和引导

　　根据对北京“顺风车”的调查，参加“顺风车”者平均年龄为30.5岁，男性比例占78.10%，接受过高等教育者占75%，企事业单位人员占68.75%。因此，北京城区、近郊区20～44岁的消费者男性为90.65万，女性为73.46万。他们是发展汽车共享服务的目标消费群体。

　　按消费对象分类，以消费者个人身份是目前北京消费者搭乘顺风车的主要形式。因此，私家车主是汽车共享服务的重要潜在对象。截至2004年，北京机动车保有量200万辆，私人机动车保有量128万辆，私人小汽车保有量80万辆。这部分消费者正是汽车共享的主力军。

　　其次，还有商务会员参加汽车共享。这主要是因为公司、非盈利性机构、事业单位、政府机关等单位考虑员工的交通需要，希望用汽车共享服务或部分采用汽车共享服务以满足工作人员出差的需要。一般通过商务会员的形式组织员工加入社会上的汽车共享服务组织，而放弃添购新车。

　　从现实情况来看，汽车共用、共乘制度应该成为我国发达的大城市现有公共交通工具的补充形式。而且这种服务提供的车型不局限于小汽车，还有小型货车、中型客货车乃至大型客货车。北京市政府首先应该认真研究如何规范目前快速发展的“顺风车”服务，通过对“顺风车”服务形式、收费标准、安全、保险、法律纠纷等问题的实施规范管理，吸引更多消费者采用汽车共享服务。

　　为了最大限度地发挥汽车共享服务缓解交通堵塞，减少环境污染等优势，政府应该严格制定优惠扶持政策的标准，确保那些真正提供高质量的共车服务组织得到政府的支持。在鼓励汽车共享服务组织的发展过程中，政府应该同时鼓励他们引入节能、尾气排放比较小的汽车。(何明升 夏凯旋)

　　来源：新华每日电讯