今年我省为农民办十件实事

　　本报济南讯(记者王星实习生韩福林)对我省广大农民群众来说，今年是值得高兴的一年：省委、省政府近日正式决定，2006年我省要为广大农民群众办十件实事，让农民尽快富起来，日子尽快好起来。

　　这些实事涉及到农民群众生产、生活的方方面面，主要内容为：实施农业增产增效工程、落实农民“一免四补”政策、巩固提高农村义务教育、加快实施农民健康工程、加快

　　省委、省政府要求，为农民办“十件实事”，要把农村建设与工业化、城市化紧密结合起来，同步安排、同步推进，以此逐步缩小城乡差别，促进城乡一体化发展，促进工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣。

　　这“十件实事”的具体内容为：

　　一是实施农业增产增效工程。全省改造中低产田180万亩，推广测土配方施肥技术，在全省建立30个测土配方施肥试点补贴项目县，每县建立测土配方施肥项目区40万亩，累计1200万亩，为250万户农民提供免费测土配方施肥技术服务。实施农村科技信息村村通工程，推动农业科技进村入户，重点推广30项重大农业技术和40个主导品种，培养1.1万个科技示范户，辐射带动22万农户。实施小型农田水利建设工程，省财政安排专项资金，对农村的小型农田水利工程设施、节水灌溉工程建设和病险小水库除险加固给予补贴，培养推广一批节水灌溉的典型和模式，2006年全省计划新增和改善灌溉面积1000万亩，增加和改善除涝面积500万亩。继续落实好国有土地出让金纯收益的20%以上用于农业土地开发和高标准基本农田建设政策。提高我省的农业综合生产能力，开展农资打假活动，努力降低农业生产资料价格，促进节本增效，保护农民合法权益，确保粮食稳定增产。

　　二是落实农民"一免四补"政策。今年全部免除农业税后，对由此减少的基层财政收入，省财政将加大转移支付力度，重点保证乡村两级基本支出需要，农村税费改革转移支付用于村级经费补助比例不低于20%。全省筹集资金12亿元左右，继续对农民种植粮食和购买小麦玉米良种、畜禽良种、农机具给予补贴，并探讨建立种粮农民受益综合补贴制度，粮食直补资金达到我省粮食风险基金总规模的50%以上，激发和调动农民的生产积极性。

　　三是巩固提高农村义务教育。落实农村贫困家庭学生"两免一补"政策，对农村义务教育阶段贫困家庭学生免收学杂费，提供免费课本和寄宿生活费补助。51个财政困难县"两免一补"所需资金，由省财政全部通过转移支付予以解决，其他县省财政采取"以奖代补"形式给予奖励。另外，省财政安排专项资金，全省改造中小学危房100万平方米，农村中小学现代远程教育工程完成大半。继续实施中小学课桌凳更新工程，积极改善农村中小学办学条件。依法保障适龄儿童的受教育权，将辍学率严格控制在2%以内。

　　四是加快实施农民健康工程。为提高农村医疗服务水平，解决农民看病难、看病贵的问题，今年将重点支持360所乡镇医院改善房屋设备和引进人才，提高医疗服务水平。全力推进新型农村合作医疗试点工作，2006年，省财政安排资金3.6亿元，继续扩大省级试点县，总数达到88个，覆盖全省农业人口的60%以上，并相应提高补贴标准，各级政府对每位参合农民的补助标准由目前的人均每年10元提高到30元。继续抓好人口和计划生育工作，对农村部分计划生育家庭实施奖励扶助制度。

　　五是加快村村通柏油路、通自来水工程建设。扎实推进农村公路建设，改造农村公路8000公里，今年年底全省行政村通油路(或水泥路)率达到95%左右。同时加强已建工程的维修、养护，改造原有老油路6000公里，提高工程完好率。继续推进村村通自来水工程建设，新增农村自来水受益人口1100万人以上、农村自来水普及率达到70%。

　　六是加快农村劳动力培训和转移就业。今年农业部门继续实施阳光培训工程，重点加强对农村劳动力的技能培训，2006年全省安排80个县，每县培训3000人左右，力争完成农村劳动力培训25万人，确保稳定就业率达85%以上；重点培植100个转移培训基地，建成"农民放心"基地。劳动部门实施"农村劳动者技能就业计划"，依托百家省级劳务培训基地，对农村劳动力进城务工技能培训30万人。开展"为半岛制造业送技工"和"向西部地区送岗位"活动；今年转移农村劳动力就业120万人以上。继续开展"技能扶贫计划"，帮助6500名贫困家庭子女就读技工学校。建立完善农民工工资合理增长机制和工资支付保障制度，严格执行最低工资制度。重视农民工的社会保障问题，将在城镇稳定就业的农民工纳入城镇职工基本养老、事业、医疗等保险覆盖范围。对流动性大、季节性强的农民工要有限解决务工期间的医疗和工伤保险参保问题。

　　七是全面开展科技文化卫生下乡活动。省财政将安排专项资金，支持科技文化卫生下乡活动。主要包括"科普村村通"工程、"送戏下乡"工程、农村文化资源共享工程、广播电视村村通工程、科技富民强县专项行动计划和农村教育电影"千片进村"活动等。

　　八是加强扶贫开发和农村贫困群众生活救助。今年将进一步加大扶贫开发力度，力争实现1000个贫困村、50万农村贫困人口脱贫。完善农村五保户财政供养制度，将所有符合条件的五保对象，全部纳入供养范围，年底前五保集中供养率不低于60%，供养标准基本达到当地农民平均生活消费水平。建立健全农村最低生活保障制度，实施农村贫困残疾儿童康复救助工程和农村贫困残疾人安居工程，逐步改善农村贫困残疾人的生活条件。

　　九是实施渔业资源修复和渔港建设工程。实施渔业资源修复行动计划，全省投入资金2.3亿元，放流增殖优质苗种6.2亿尾(粒)，建立12个海珍品底播增殖实验区，发展800个深水网箱，规划建设14处水产种质资源保护区，直接受益群众60万人，人均增收520元以上。投入3亿元，加快渔港基础设施建设，新增渔船停泊能力7000艘，直接受益群众10万人，带动渔(农)民就业20万人。

　　十是实施村镇容貌整治工程。社会主义新农村建设要以"三清"(清理粪堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、"四改"(改水、改厕、改灶、改圈)、"四通"(通路、通电、通自来水、通宽带网)为重点，以"五化"(硬化、净化、亮化、绿化、美化)为目标，改善农村生活环境和村容村貌，创造整洁、舒适、文明的生活环境。今年将从最容易解决和投入少、见效快的问题入手，统筹整治农村"脏、乱、差"问题，开展文明一条街、文明生态村、文明小康村和文明户等群众性精神文明创建活动，实施沼气入户工程，新建户用沼气10万户，建成100个沼气规模化乡镇。加强村庄规划与建设，开展村庄整治补助试点，免费向农民提供优秀住宅设计图样。推进乡村绿化建设，从"绿化山东"专项资金中安排部分资金支持乡村绿化，改善农村人居环境。