评论：两岸经贸论坛为两岸和平发展再添新动力

　　去年以来，面对两岸关系的复杂局势，党中央积极、务实地调整了对台政策。连战、宋楚瑜的大陆行开启了两岸政党交流、政党对话的新格局，为两岸经贸交流合作创造了新契机，推动了两岸关系朝和平稳定的方向发展。然而，今年以来，台湾当局加快推行“台独” 分裂路线，强行终止“国统会”和“国统纲领”，蓄意挑起两岸间新的对抗和冲突，并不顾岛内各界的强烈反对，进一步提出有关两岸经贸关系“积极管理”的紧缩性政策，还出台相应的配套措施。两岸同胞的根本利益受到了严重的危害。正是在此背景下，4月14－15日国共

　　一、国共两党搭建平台，推动两岸经济合作的深化发展反映了两岸强大的主流民意。

　　其一，这次两岸经贸论坛的特色之一是人数众多，规模盛大，尤其是50多家岛内大型企业负责人或代表以及大陆台资企业协会会长的积极参与，使得论坛具有特别的意义。台湾的企业家用行动表明了加强两岸经济合作对他们的重要，也用行动宣示了陈水扁的“积极管理”的紧缩性政策难以束缚他们了。其二，两岸经贸论坛的举行引起岛内强大反响，不仅各大媒体高度关注，股票市场也作出了积极的反映。4月14日受到论坛举办的刺激，台股包括观光、百货、营建、资产，造纸、金融类等各类股价齐扬，终场大盘以6952.54点作收，大涨96.8点。其三，民进党当局限制性的对大陆经贸政策面临了强大压力。赶在两岸经贸论坛举行之前，台湾“行政院”一改“积极管理”的态度，突然主动宣布对两岸包机直航、大陆人士来台观光政策等都持开放态度。不论这是真的政策开放，还是在抢主导两岸关系头功的政治操作，都说明不得人心的“积极管理”政策受到强烈挑战。总之，加强两岸经济交流与合作，是大势所趋、人心所向，国共通过论坛这个平台加以大力推动，符合两岸同胞的根本利益。

　　二、大陆政府重承诺表诚意，采取切实有效政策措施推动两岸交流与合作。

　　2005年3月，胡锦涛总书记在新形势下发展两岸关系四点意见中，提出 “贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变”，并作出了“只要是对台湾同胞有利的事情，只要是对促进两岸交流有利的事情，只要是对维护台海地区和平有利的事情，只要是对祖国和平统一有利的事情，我们都会尽最大努力去做，并且一定努力做好。”的庄严承诺。过去一年，大陆陆续出台了一系列促进两岸经济交流合作、惠及台湾同胞的政策措施，两岸经贸关系取得了突破性进展。这次经贸论坛上大陆进一步提出“15项政策措施”，则是以更大的力度履行自己的承诺。新开放的政策中，涉及的领域有农业、教育、旅游、医疗及人员往来等，受惠的台湾民众包括果农、菜农、渔民、学生、医生等。特别是正式认可台湾教育主管部门核准的台湾高等学校学历，备受关注，它为台湾青年学生到大陆发展提供了十分有利的机会。15项政策措施的推动落实，必将有力地推动了两岸关系朝和平稳定的方向进一步迈进。在当前两岸关系新形势下，反对和遏制“台独”分裂势力及其活动是我们对台工作的首要任务，而落实寄希望于台湾人民的方针、广泛而有效地争取台湾民心则是完成这一任务的关键。大陆及时推动一系列促进两岸交流合作、惠及台湾同胞的开放政策措施，无疑会对争取台湾民心、做好台湾人民工作产生重大影响。

　　三、以“区域对区域”的模式，寻求两岸经济合作机制建立的突破发展。

　　台湾当局的政治立场及政策限制一直是两岸经济合作机制建立的主要障碍。当前在陈水扁当局加快“台独”步伐，采取更加紧缩的两岸经贸政策的背景下，要解决两岸经贸“间接、单向、民间”这一结构性问题，全面建立两岸经济合作机制，显然不是短期内可以实现的。现阶段迫切需要的是寻求一个突破建立两岸经济合作机制瓶颈的切入点，推进两岸经济合作的深入发展。在论坛开幕式上，贾庆林主席讲话中提出可以“区域对区域”的模式来推动建立两岸经济合作机制，就是一个有效的切入点。由于福建是中国大陆距台湾最近的地区，与台湾仅一水之隔，与金马地区更是近在只咫。这种特殊地理区位使得福建对两岸经济合作及祖国和平统一的重要作用为其他省份所不可替代。推动福建与台湾以“区域对区域”的模式进行合作交流，是符合当前两岸关系形势的一种选择。正因为如此，“两岸经贸论坛共同建议”中特别指出，“大陆方面进一步鼓励和支持海峡西岸及其他台商投资相对集中地区与台湾的经济交流与合作”，并提出要“继续扩大福建沿海与金门、马祖海上客货运直航的功能与范围，推动福建沿海与澎湖的直航及两岸贸易货物经金门、马祖、澎湖的中转。” 福建要抓住机遇，在原有对台经济合作良好的基础上，充分发挥自身的比较优势，积极寻求建立两岸经贸合作机制的突破发展。

　　（作者：邓利娟，厦门大学台湾研究院研究员）

　　编辑：海航