评论：从出租车调价看利益分配

　　社会财富的增长并不意味着大多数人一定会受益，除非公民的普遍权利得到应有的尊重，社会财富才不会过度集中在少数利益集团的手中。

　　据新华社4月16日消息，油价上涨后，各个城市的出租车价格问题再次成为公众关心的热点。北京出租车调价方案基本确定，租价将调至2元／公里。预计调价听证会将在本月底召开。

　　另据4月15日《财经时报》报道，北京市现行的出租车价格为1.6元／公里。

　　出租车价格上涨使谁的利益受损？

　　很明显，价格上涨，乘客减少，首先是出租车司机的利益会受损，因此，出租车司机陈涛听说此消息后说：“那还让不让人干了？现在都拉不着活儿，再涨就更没人坐了！”其次是市民的利益受损，因此一名退休职工说：“我身体不好，经常需要乘坐出租车……为什么要剥夺我坐出租车的权利？”

　　如此涨价方案，出租车公司无疑是最大的赢家，因为油价上涨的压力通过出租车价格的上涨完全转嫁给了出租车司机与广大乘客。

　　任何一项政策的出台与调整，都难免要牵涉到多方利益，要实现公平和公正，就必须让利益各方参与到决策过程中来。我们现在的制度设计是通过听证会来听取各方的利益诉求，听证会本来是各方参与决策的良好渠道，但现在的问题在于，尽管在公共政策面临调整时，表面上看各方利益代表都参与听证会，但由于主张调价一方(比如某些公共行业)影响力太大，常常导致听证会徒有其表，难以起到平衡各方利益、确保公平、公正的实际作用。

　　就拿北京市发改委拟于近期召开的这次出租车价格调整听证会来说，原本被媒体热炒的1.8元／公里的调价预案，临近听证会举行时，却突然传出方案改为2元／公里的消息；同时，即将参与听证会的代表在接到北京市发改委下发的出租车价格调整听证会材料时，被要求“千万不要告诉媒体”。媒体还报道说，代表出租车司机的听证代表，是一位大多数司机认为并不能代表他们利益的“行业精英”，而且是由出租车公司内定的人选。可以想见，经过这种精心设计与刻意安排的听证会，不太可能真正代表利益各方的诉求。

　　出租车价格调整听证会所表现出的不公正安排，说到底是出租车司机和广大市民的权利没有得到尊重。弱者的权利得不到尊重，就不可能有合理的利益分配。这再次告诉我们，社会财富的增长并不意味着大多数人一定会受益，除非公民的普遍权利得到应有的尊重，社会财富才不会过度集中在少数利益集团的手中。