“数字鸿沟”拖累中国全球信息排名

　　经过这些年的努力追赶，中国与发达国家间的“数字鸿沟”已经逐渐缩小，现在我们应该更加注意国内社会存在的“数字鸿沟”问题

　　什么是数字鸿沟

　　所谓“数字鸿沟”，是指“信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟”。在国家与国家

　　当今世界，经济全球化趋势日趋明显，信息网络化对国际政治经济的影响越来越大。以信息技术为代表的高新技术突飞猛进，微电子、计算机、通信与媒体技术加速融合，网络已深入到社会经济生活的各个方面，对生产力的发展起到了巨大的推动作用。信息网络化政治成为经济增长的重要驱动力量，其发展水平成为国家现代化和综合国力的一个重要标志。

　　“数字鸿沟”实质放映了不同国家和地区在经济、科技、文化教育等方面的巨大差距。（新华网）

　　世界经济论坛3月28日发布了《2005～2006年全球信息技术报告》。

　　在这份最新的全球信息技术排名中，新加坡名列第二，而美国则在“网络就绪指数（Networked Readiness Index）”。尽管中国2005年因联想收购IBM的PC业务以及上网人数达到世界第一，在国际上颇为风光，但我们的排名却下滑9位至第50名，另一个“软件强国”印度则仅稍好于中国，排名第40位。

　　从目前世界经济论坛透露的信息来看，《2005～2006年全球信息技术报告》并没有对中国2005年的表现做出整体评价，但对印度则给出了一段“评语”：信息技术在印度的经济发展中起到了巨大作用，给印度的发展带来了独特的机会，但印度必须认识到如何拉近信息技术与经济和社会发展之间的距离，社会发展有可能“拖信息技术的后腿”。

　　这段评语解释的正是印度面对的“数字鸿沟”（Digital Divide）问题，同样，和印度发展阶段类似中国也面临这个问题，“数字鸿沟”是中印在全球信息技术排名中最大的羁绊之一。

　　“数字鸿沟”是指不同国家、不同地区、不同人群，在掌握、应用信息技术（特别是数字技术）以及发展信息产业方面的差距，是信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟。信息技术是把双刃剑，既会促进使用者的迅速发展，也会拉大使用者和未使用者的发展程度。接受信息技术的人越多，对信息技术的开发能力越强，反之亦然。“数字鸿沟”在不受干预的条件下会越拉越大，加剧贫富分化。“数字鸿沟”主要有两种：国家间和国内社会阶层间的。从目前中国高科技企业已经有能力进行全球并购，中兴、华为等中国通信企业已经具备国际竞争能力这一点来看，经过这些年的努力追赶，中国与发达国家间的“数字鸿沟”已经逐渐缩小。现在，我们应该更加注意国内存在的“数字鸿沟”问题。

　　这些年来中国国内的“数字鸿沟”并未出现迅速缩小的痕迹，值得注意的是，由于市场经济的自发作用，中国的“数字鸿沟”在某些方面还有加深加宽的趋向。拿中国“最大”的一条数字鸿沟——东西部“数字沟”举例来说，据有关信息化水平统计，排位于前10名的省区市没有一个在西部，而列最后4位的都在西部。而面临西部地广人稀、环境恶劣的现实，信息技术企业多少会考虑投入和回报比，缺少增加投入的外部动力，东西部“数字鸿沟”正在被人为的加深。

　　同样我国城市和农村教育中也存在这个问题，由于基础设施的差距，农村教育中的“信息量”和城市比差距有拉大的趋势。

　　中国信息技术发展要更进一步，应该更注重制度建设，以宏观手段扭转加深“数字鸿沟”的市场内生力量。值得一提的是，最近有一些厂商推出低价“农民电脑”，这是在“数字鸿沟”中挖掘商机的好例子，也为我们添平“数字鸿沟”提供了新思路。（作者：毕飞/国家信息中心经济咨询中心研究员）

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　　在这份最新的全球信息技术排名中，新加坡名列第二，而美国则在“网络就绪指数”最近5年中第三次夺冠，继续保持在创新方面的卓越地位，这再次肯定了它在信息和通讯技术方面的强大实力。

　　亚太地区今年表现不俗。台湾地区排名第7，比去年上升了8位。这也是它首次跻身前十名。紧跟其后是香港地区（第11）、韩国（14）、澳大利亚（15）和日本（16）。印度排名第40位，与往年比较相对稳定。而中国则下滑9位至第50名。

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　　来源：国际先驱导报