政府规章首次立法听证

　　本报讯（记者赵升）昨天上午，北京首次就政府规章举行立法听证会。30位听证人和市民代表围坐在一起热议密集场所的安全问题，他们第一场听证会的内容是《北京市商场超市安全生产管理规定(草案)》。

　　昨天上午，中环广场二层的227会议室被挤得满满的，听证会采用一种特别形式———圆桌会议。参加听证会的有来自市政法制办、市安监局和市商务局的10位听证人；由各大

　　讨论的焦点是规范的内容之一———“商场超市容纳的消费者人数按照区域公共面积计算，平均每人不得小于0.8平方米”。一名听证人员认为，顾客是动态的，商场每层每个区域的顾客流量差别很大。所以，即使按平均面积测算符合要求，但局部也可能严重超员，而发生踩踏事故的多是发生在局部。另外，大型商场容易做到平均每0.8平方米的规定，而中小型商场则很难做到。代表们认为是否可按不同业态、不同时段、不同区域和不同营业面积来分层规定。

　　明天和后天，本市还将对宾馆饭店、体育运动场所、文化娱乐场所、餐饮单位等人员密集场所安全规定举行立法听证会。