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建立科学机制保障民主自治


http://www.sina.com.cn 2006年04月18日08:23 法制日报

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  4月8日视点版刊发了《变迁寻源村民行使自己的权利》一文,报道了天津市武清区徐官屯街柴官村民主改革的新亮点,即“按村民居住地分片,每户选1个户代表,大约每15户村民选举1个村民代表,这样全村村民代表16人。再加上村委会的干部3人,共19人组成柴官村村民代表大会……让村民民主议政,村民代表大会掌控了村里的‘印把子’”,从而改变

了柴官村的面貌。

  读了该文,感触颇多,掩卷沉思,我认为柴官村之所以实现民主议政,关键是建立了一个科学的机制,即“村民代表大会”的决策机制。

  以往管理村务,都是村支部书记、村长说了算,村民没有“说话”的份,民主决策变成了个人决策。对此,村民必然有怨气。所谓民主,通俗地说就是“大家作主”,那么怎样才能让大家作主呢?柴官村按片,每15户村民选举1个村民代表,村务由村民代表大会说了算,这些代表其实就是村民的代言人,代表的意志其实就是村民的意志。如此,村民代表大会的决策就是村民的决策,实现了村民大家作主,村民的“气”自然顺了,这种决策的机制必然导致民主科学化、制度化,无疑是落实村级民主的有效形式,笔者认为具有广泛的推广价值。

  河南省永城市人民检察院朱凯


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