对哈马斯“断粮”无助以巴和平

　　国际观察

　　近日，欧美和以色列的“断粮”措施把哈马斯政府逼到了悬崖边上。哈马斯政府已经发不出工资，近期更是频频暴发讨薪事件。哈马斯政府巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)下属武装派别“阿克萨烈士旅”成员13日一度占领巴自治政府内阁大楼，抗议哈马斯领导的新政府拒绝给他们提供额外津贴。15日，又有大约50名蒙面巴勒斯坦枪手冲击政府建筑讨薪。

　　然而，欧美的“断粮”行为是否能够使巴勒斯坦政治局势按照欧美的的意愿发展以及能否有助于解决以巴冲突，不能不令人生疑。

　　哈马斯财路被掐断

　　美国和欧盟7日先后宣布暂停向哈马斯领导的巴勒斯坦新政府提供直接经济援助。这一措施将使巴自治政府的财政状况进一步恶化，哈马斯面临的压力也骤然增加。14日，美国政府又颁布禁令，禁止美国公民与哈马斯政府做生意。巴自治政府每年需要约19亿美元预算维持正常运作，其中大部分来自海外援助。据悉，2005年欧盟对巴勒斯坦的捐助为6亿美元，美国为4亿美元。

　　与此同时，以色列已停止根据以巴1994年达成的一项协议，向巴方转交每月约5000万美元的代征关税和其他款项。这笔款项是巴自治政府主要财政收入之一，约占每月支付薪水总额的一半。以色列已经宣布断绝与巴勒斯坦哈马斯政府进行接触，它与巴自治政府主席阿巴斯的接触也被宣布从此取消，而以色列的立场和行动对欧美国家极具影响。

　　双重标准暴露无遗

　　事实上，欧美的“断粮”政策不是解决问题的理性选择，最终也不符合自身的利益。

　　首先，“断粮”使欧美在民主问题上的双重标准暴露无遗。西方国家特别是美国和欧盟希望在中东地区推行他们的“民主”，但使他们措手不及的是，哈马斯接受了这一游戏规则(民主选举)并赢得了选举，从“刺客”一举转型为“政客”。

　　哈马斯通过18年艰难求存，由一个小组织发展为巴立法委员会中的第一大党，绝非偶然。哈马斯之所以能赢得选举，靠的是长期积累的群众基础、在竞选中提出的“变化与变革”的口号以及让巴勒斯坦人“生活得更好”的承诺。这一事件使美国面临尴尬境地，因为美国曾宣布哈马斯为“恐怖组织”，而它在中东推行“民主改造”战略的结果却使哈马斯步入政治舞台。因此，他们希望通过“断粮”踢走不听话的哈马斯。联系到此前美国对伊拉克过渡政府总理贾法里的“逼宫”，不能不让人觉得民主其实不过是欧美的幌子，他们只不过想让中东地区的政治进程按照他们的设想走下去。

　　13日，哈马斯政府发言人阿卜杜勒－阿齐兹－杜伟克在接受埃及《金字塔周刊》采访时说，“他们是想推行民主，但那是按他们的意愿设计好的民主，而不是自由选举。我们没有听到一句来自欧美的祝福。那些试图推行民主的人其实是在推行伪善，他们对这一透明的民主选举视而不见。西方企图用各种方式来打击巴勒斯坦人民的民主选择，我相信这必将制造越来越多的对西方价值的憎恨。”可以说，持这一观点的不仅仅是杜伟克一个人。

　　打压可能适得其反

　　其次，“断粮”可能会使巴勒斯坦的走向与欧美的愿望背道而驰。欧美对哈马斯的打压很可能适得其反，不但赶不走哈马斯，还可能激起巴民族内部的同情，其结果反而会使哈马斯获得更广泛的认同。即便哈马斯最终因为财政问题而交出政权，它的垮台也将被视为外部压力作用的结果而非政府本身的原因，而哈马斯将继续保持在巴勒斯坦人中的威望，它仍然会作为巴勒斯坦以及以巴冲突中一个不可忽略的政治力量继续存在。

　　再次，“断粮”将可能使哈马斯政府走向极端，从此关上谈判的大门。取得大选胜利以后，哈马斯也表示了与欧美以及以色列妥协的态度。哈马斯领导人哈立德·迈沙阿勒最近提出以色列退回到1967年中东战争前的实际控制线，这表明哈马斯已经从坚持在整个巴勒斯坦建国的立场调整到在约旦河西岸、加沙地带和东耶路撒冷建国的立场。此外，哈马斯还宣布彻底放弃以往的自杀式袭击。这些都表明哈马斯已经在反对巴以和平协议和坚持武装抵抗的立场上作出了调整。

　　最后，哈马斯并不孤立，形势也远非欧美所期望的那么严重。面对逐渐勒紧的经济枷锁，哈马斯政府正在四处争取国际援助。除阿拉伯国家的援助外，俄罗斯也积极予以财政支持。继伊朗16日宣布给哈马斯政府提供5000万美元经济援助，卡塔尔政府也于17日宣布提供5000万美元援助。俄罗斯15日也发表声明，承诺向深陷财政危机的巴勒斯坦当局提供紧急援助。作为中东问题有关四方成员，俄罗斯对美国和欧盟的做法一直表示反对。

　　零和博弈没有市场

　　对于欧美国家来说，一个理性的选择，就是接受巴勒斯坦选举的结果，承认哈马斯政府，毕竟哈马斯是通过选举执政的。如果欧美国家打算确保巴勒斯坦当局遵守国际法原则和已经签署的协议、和平解决以巴冲突，它就必须使自己的做法具有建设性。这一做法包括让巴勒斯坦人民自己选择政府并使这一政府具有合理合法的立场。

　　在关注巴勒斯坦的同时，欧美国家必须同时确保以色列不再采取进一步的单边行动，这些无助于将来的和平并易使巴勒斯坦走向极端。欧美国家应该以国际法准则为基础促进恢复该地区的和平进程，但如果巴勒斯坦的任何政治力量包括哈马斯被排斥在这一进程之外，他们的反应将会是消极的。

　　非此即彼的零和博弈在这个时代已经越来越没有市场，以巴冲突的解决需要各方作出妥协。哈马斯应该承认以色列、取缔武装暴力行为并尊重已有的各种条约或协定，以色列应该停止单边行动，欧美国家也应该正视哈马斯的存在以及哈马斯已经取得政权的现实，争取早日让以巴和平进程走到正常的轨道上来。

　　郑幼智