让400万农民过上幸福生活(图)

　　大会会场。记者侯智摄

　　本报讯（记者黎文安实习生李金）“全市还有30.29万贫困人口，农村交通不便、信息不畅、抗灾能力不强的问题依然突出，我们要动员全市各个方面的力量，全力推进我市的

　　新农村建设要突破六道坎

　　孙清云指出，由于我市是有着400万农民的特大城市，建设社会主义新农村有六大难关要突破。一是我市农业产业总量偏低，农业占GDP比重仅为5.1％，农业产业化水平低，产业发展科技含量不高，出口农产品比重低。二是畜牧业发展相对缓慢，劳务经济发展不快，二、三产业不够发达，农民增收的渠道单一，农村经济仍处于艰难的爬坡阶段。三是农民受教育程度和就业技能低，生活观念、习惯比较落后，在市场竞争中处于不利地位，生存压力大。四是农业和农村基础设施建设投入相对较少，交通不便、信息不畅、抗灾能力不强的问题依然突出，全市还有190多万人仍在饮用高氟等不安全饮用水。五是城乡发展差距继续扩大，差距达到6168元，去年我市农民人均纯收入在全国15个副省级城市排在末位。六是由土地承包、征地拆迁、财务管理、干群关系等方面引发的矛盾时有发生，影响农村社会稳定的因素依然较多。

　　新农村建设要做到三结合

　　孙清云在讲话中强调，要把新农村建设与推进城乡一体化有机地结合起来，把建设新农村与推进城镇化进程有机地统一起来，把发展农业经济同发展农村二、三产业紧密结合起来。从今年开始，市财政每年列入新农村建设专项资金不少于8000万元，用于重点村建设。“十一五”期间，我市将率先抓好1000个村，带动2000多个村，今年重点抓100个示范村建设。

　　同时，将拓宽农民增收渠道，尽快解决涉及农民工的拖欠工资、子女入学等各种突出问题；抓好农民急需的饮水、道路、能源、电力和环境卫生等基础设施建设。

　　新农村建设是社会各界的共同责任

　　孙清云说，推进社会主义新农村建设，不仅仅是农民自己的事情，而且是社会各界的共同责任，需要凝聚各方面的智慧，动员各方面力量广泛参与。我市将建立起帮扶制度，促进各行各业参与、服务和支持新农村建设，同时将运用市场机制，引导各种生产要素、资本要素向农村流动。

　　另外，我市还将建立考评和激励机制，将新农村建设的工作任务，纳入全市重点目标任务督查落实和绩效考核体系，从而推动新农村建设加速前进。