为何八成纳税人觉得"亏"

　　众论天下

　　据17日中国青年报报道，民调显示，87.7%纳税人对权益所知甚少。83%的受访者非但没有纳税人的“自豪感”，反而感觉“亏”了——只能履行义务，没有“实权”。而中国法学会财税法学研究会会长刘隆亨认为，造成我国纳税人弱势地位的原因很多，纳税人的权利在法律中缺少明确规定是重要原因。

　　必须承认，国人对纳税的态度普遍是漠然的。这既表现在一般收入者纳税时态度多被动，还表现在对社会中不断涌现的逃税现象民愤不是很大。此次民调结果，似乎让我们看到了答案。

　　纳税人不仅有纳税义务，而且还有纳税权利。问题在于，目前很多政府部门，都还没有习惯将政府摆到同纳税人平等的地位，在很大程度上也就忽略了纳税人的权利，由此导致我们的税收支出与分配仍然缺少透明度，更导致了纳税人缺少自觉纳税的意识。

　　更为严重的是，由于公共财政支出，也就是税款，除了支付政府运行的必要开支外，还支付了一定的特权开支、腐败开支、奢华浪费、决策性浪费、失职渎职造成的浪费和国有资产流失，而在为纳税人提供的教育、卫生、环保、社会保障等必要的公共产品上开支不足，使纳税人感受不到纳税的益处。当用税者权利大于义务时，必然导致权利的滥用、乱用；当纳税者的义务大于权利时，必然导致义务的回避、躲避。

　　而不尊重纳税人权利，还有一种表现是公民的纳税人身份被遮蔽。在这次调查中，对于“农民是不是纳税人”这个问题，能迅速给出准确答案的人其实并不多。而前些日子还有一位财政官员在法庭上，竟然以农民不是纳税人为由，反驳农民的诉讼请求。其实，所有国民都是纳税人，最简单的例子就是，人人都在购买消费品时参与了纳税，无论农村人口还是城市人口，无论有稳定职业者还是无稳定职业者。但这一遮蔽，使很多人不知道自己就是纳税人，因此也就无法维护身为纳税人的权利，这带来的后果远远超出税收范畴和经济范畴，而会在政治、文化、人们的心态以及素质等方面都产生广泛、深刻的不良影响。

　　只有当每个纳税人受到应有的尊重，只有当普通的公民可以理直气壮地说：我有权知道纳税人的钱花到哪里去了？可以理直气壮地以纳税人的身份对各职能部门提出合理要求；可以理直气壮地面对各种要求、各种有形或无形的骚扰说：“我是纳税人，你没有权力打扰我”；可以理直气壮地对闯入民宅的人说：“有搜查证吗？”也就是说，当政府部门的行为和纳税人缴纳的税款挂起钩来，纳税人的自觉纳税意识才会真正强化。安隅

　　(来源：厦门晚报)