评论：有一种地方保护叫做“政策优惠”

　　据《江南都市报》4月17日报道，今年5月1日起，购买“省产汽车”将享受免收新购汽车检验费、减免养路费等多项优惠政策。同时，江西将从纳入政府采购、鼓励社会购买、推动自主创新、强化协调服务、提供生产保障和加大信贷支持等六个方面，提出支持江西汽车工业稳健发展的具体政策措施。

　　看到这样的规定，江西的汽车生产企业和外省的汽车生产企业，一定会有不同的感

　　过分优惠“此”，无疑就是排斥“彼”。地方政府要扶持地方汽车工业发展，固然可以采用帮助引进人才、加强指导服务等手段去帮忙，但只能限于帮助企业练好内功。如果地方政府走上市场的前台，通过减免费用“鼓励社会购买”，甚至明确表示“纳入政府采购”，那就不妥了。

　　《行政许可法》明确规定：“不得限制其他地区的商品进入本地区市场。”从表面上看来，江西并没有限制其他地方生产的汽车进入当地，但是，希望通过行政手段，影响消费者在“非此即彼”的选择中，不选“彼”而选“此”，这难道不是一种变相的对外地商品的限制吗？假如江西方面否认自己的政策有这个功效，笔者想问：那么你出台这个政策是为了起到什么作用？

　　江西方面的做法，还涉嫌违反《政府采购法》。比如第五条规定：“任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。”那么请问，鼓励购买本地产品而达到让群众少买外地产品的做法，算不算上述条文中所说的“任何方式”？再比如第二十五条规定：“……不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。”那么请问，“纳入政府采购、鼓励社会购买”之类的种种方法，属不属于上述条文所说的“任何手段”？

　　和前些天闹得沸沸扬扬的湖北省汉川市政府办公室下发的《关于倡导公务接待使用“小糊涂仙(神)”系列酒的通知》不同，江西方面并没有赤裸裸的硬性规定辖区各单位、部门、群众该如何支持江西汽车工业稳健发展。但是，区别也仅仅就这一点点而已。试想，江西的这一规定，难道会对市场没有任何影响吗？难道辖区各单位、部门、群众会拿这样的政策不当回事吗？假如那样的话，江西方面是断断不会出台这样的政策的。

　　市场是不应该这样去干预的，把企业养在温室中，不是对企业真正的负责行为，更不是真正在造福辖区百姓，而且还对政府的形象造成了伤害。地方保护主义危害之大，众所周知，它远远不是某个地方所能够承受得了的，广而言之，长远而言之，每一个群众都会因此而付出代价。而它在深受口诛笔伐之后，竟出现了回避“排斥”而强调“优惠”的变种，这种“聪明”的“变通”，正是值得我们深感忧虑的。