评论：由百姓购不起房看住房政策缺失

　　房价高企症结何在？政府对住房的调控政策是否成功？最近的两份报告有助于揭开房价一路走高之谜。

　　申银万国证券研究所提供的一份研究报告显示，中国城市居民2005年末人均住房建筑面积已经超过26平方米，按照联合国人居中心和世界银行的相关标准，中国城市居民的住房消费已经超出经济发展水平。另据北京师范大学金融研究中心发布的《中国房地产金融安

　　国际上一般将为国民提供可支付的安全的住宅作为住房政策的目标。这两份报告表明，中国现行的住房政策存在不足，因为它没有能遏制投资性购房，根据现行趋势，有专家认为，住宅在中国有可能彻底变成一种投资商品。

　　住房变成投资商品的后果如何？其一，将使城市技术人才因生活成本过高而流失，使城市的商务成本过高而失去竞争力，加剧了中低收入者的生活困难，从而影响城市功能的正常运转甚至社会稳定。其二，如果境外投机资金大量进入国内房地产领域，很可能造成房地产泡沫，引发金融危机，威胁到国家经济安全。

　　房价问题不是小事，事关城市经济社会整体的健康发展。相比之下，地方政府出让土地得到的收入只是局部利益。而恰恰在这一点上，一些部门和地方政府没有认识清楚，未能从根本上提出解决投资性购房的政策措施。

　　在制定住房政策时，需要明确一点，即城市的居住用地及配套的基础设施、城市公共服务设施等居住资源应该被公平合理地配置给城市居民，供居住之用，而不应成为地方政府、房地产商和投资者的牟利手段。如果地方政府将城市居住资源作为财源，则很难遏制房价不断攀升的趋势，满足广大群众的住房需求。

　　要遏制房地产投机，治本之策是将住房公积金制度与公共住房政策整合，并辅之有效的个人收入申报制度，增加公共住房的供应。试想，每人只有一个住房公积金账户，如果大量建设只面向公积金户主的公共住房，必能对住房投机产生釜底抽薪的效果。寇庆民