打造沿海经济带 “五点一线”筑就辽宁开放新格局(4)

　　一个互动发展的新思路

　　在东北亚地区的大棋盘上，辽宁开辟出五大沿海重点发展区域，好似布下了五颗棋子，稳稳地占据了棋局中的五个“好点”，为辽宁乃至整个东北地区的进一步扩大对外开放争得了先机。

　　加速老工业基地振兴的关键，在于进一步扩大开放；而扩大开放的重要手段，就是实现沿海与腹地间经济的互动发展。辽宁打造“五点一线”沿海经济带，其根本目的在于更大范围、更深程度地带动我省乃至东北腹地经济的发展，实现沿海与腹地经济的良性互动。

　　目前，我省经济版图可划分为以沈阳为中心的中部城市群，以大连为龙头的沿海经济带，以及由辽西、辽北、辽东地区构成的内陆经济带。“五点一线”开放新格局的形成，将带动全省经济加速起飞：营口将为中部城市群提供最便捷的出海通道；大连长兴岛和庄河花园口两地，将分别成为面向渤海和黄海的两大新兴对外开放桥头堡，进一步提高辽东半岛的开放程度；而丹东和锦州则分别从东、西两翼，形成对内陆经济带的强大辐射作用，牵动腹地经济提速、升级。

　　对于内陆欠发达地区而言，与沿海地区实现经济互动，可以为经济发展注入活力。

　　去年10月，省委、省政府召开了“辽西地区市委书记、市长座谈会”，锦州、葫芦岛、盘锦、阜新、朝阳五市的党政一把手齐聚锦州，共商发展与开放大计。与会各方一致同意，以锦州湾整体开发为突破口，加快辽西沿海经济区开发开放，努力形成沿海城市群与近海城市互动发展之势，为辽宁老工业基地进一步扩大对外开放、实现全面振兴提供重要支撑。

　　在年初召开的省十届人大四次会议举行的新闻发布会上，锦州市副市长刘伟郑重表示：整体开发锦州湾，就是要通过扩大辐射功能，更好地服务辽西及内蒙古自治区东部地区的腹地经济发展。为此，锦州提出了打造“一港、一区、一带、一面”的设想。即将锦州港建成亿吨枢纽港；建设国家级开发区和保税物流中心、出口加工区；通过区港联动，打造锦州湾沿海经济带；推进辽西沿海城市一体化，构成扩大开放的辐射面。

　　对于内陆中心城市来说，建立与沿海口岸的互动机制，将为其经济快速起飞疏畅跑道。

　　背倚以沈阳为中心的辽宁中部城市群，建设中的辽宁(营口)滨海产业基地，将自身定位为腹地最便捷的出海通道，努力建设成为辽宁外向型经济的重要先导区和示范区之一。与此同时，在与腹地间的经济互动过程中，依托老工业基地强大的科研力量、丰富的人力资源，营口也获得了加大招商引资力度、扩大内外经济合作的发展优势。

　　实现沿海与腹地的互动发展，沿海地区之间必须率先实现互动。只有沿海地区经济起飞了，才有可能发挥出对腹地经济的辐射与带动作用。依托五大沿海重点发展区域，辽宁规划了一条贯穿全省海岸线的滨海公路，以此将全省沿海的大小港口、工业园区、旅游景点等经济要素全部贯通。

　　西起于葫芦岛绥中、东止于丹东东港的滨海公路，全长1443公里，将连接辽宁沿海的6个省辖市、7个县级市、4个县和21个市辖区；沟通大小港口25个，连接工业园区228个、旅游景点133个。滨海公路建成后，将成为连接辽宁沿海各市的经济纽带，有利于更加充分地利用沿海地区丰富的自然资源，促使沿海地区经济在沟通与交流中快速发展，最终形成沿海与腹地互动发展的对外开放新局面。