规划“蓝天”，老天难解长官意志

　　近日报载，北方某市环保官员宣称，从本月起，该市上空每个月至少要出现21个蓝天（指空气质量达二级和好于二级）。因为该市将今年蓝天的天数“规划”为238天，而一季度只“完成了”51天，这意味着接下来的几个月将“面临十分严峻的挑战”。

　　238天这么个具体数字是如何出来的呢？原来该市去年出现了229个“蓝天”，按发展惯例，今年的天数是要有所增长的，计划定为全年天数的65%，于是365乘上65%，237.25，

　　人为地规划出蓝天的天数， 这“人定胜天”的信心真个儿是让人惊叹。但是，细一思量这一似具创新意识的规划，又不免叫人忧从心来：因为生活经验告诉我们，“天有不测风云”，凭目前的科技水平，“老天爷”还不是谁都能轻易调遣得了的。无论是刮风下雨还是来场沙尘暴，它的来或去可不管你的规划是什么，它更不管做规划官员的官职的高低。

　　空气质量反映着空气污染程度，而空气污染又是一个复杂的现象，在特定时间和地点空气污染物浓度会受到许多因素影响。因此环境治理是一个综合性工程，仅凭一时一地的努力根本不可能实现。比如北京，其周边的重污染地区山西省、工业重镇张家口对它的空气质量形成了极大的影响，其北部和西北部的沙尘暴，它是防不住的。还有，该地区夏季高温高湿、逆温，冬季的静风都极不利于“蓝天”的存在。可以这么说，即使北京的环保工作做得再好，它也很难左右本地“蓝天”的天数。

　　人为的因素、“老天爷”的因素、协调治理的难度，使得“蓝天工程”实施起来非常地复杂和不可预知，因此，虽说你做了蓝天天数的规划，也许这仅仅是个数字尔尔，对实际解决问题并无多大益处。

　　如此说，并非要否定有关部门在治理环境方面所作出的努力，其实，我们不应在这种无多大意义的数字上（比如238）多做纠缠，尽管这样的口号（“实现了238个蓝天”）喊起来似乎很响亮，能够让媒体在报道时找到足够的卖点，我们不如就直接把工作落实在更具体详实的计划上，比如说，你准备拆除多少根烟囱，你准备把供热并网区域扩大到什么范围，你准备迁走几家污染企业，你如何保证汽车尾气排放的达标，你如何保证施工场所环保的达标等等。

　　任何一项工作计划的设定，都应切合实际，要多做调查论证和可行性研究，然后再进行科学、民主决策，而我们一些地方的管理者却是喜欢自己拍脑门，他们往往注重的是工作内容的外在“形象”，那些数字大概只会在某些官员作报告的政绩中被渲染，而在实际运行中不仅缺乏实在意义还极易走调变味甚至被人嘲笑。