临安人用市场之手打理街头角角落落

　　上周日，随着2006年休博会临安分会场大幕的徐徐拉开，临安，一个水秀山清的绿色之城也展现在了世人面前。游人们感慨于临安的洁净之时，该市运用市场之手“打理”城市的模式，也为各界所关注。

　　城市清扫，4家保洁公司全包了

　　同样是扫地，可在临安就扫出了不一样的效果。

　　原本临安城镇的环境管理、清扫工作都由市建设局属下的市容环卫处一肩挑，而清扫的范围仅局限在城市6米长以上的道路。于是，城市众多的里弄小巷就得不到清洁的保障，成了卫生的死角。

　　为此，临安将市场化机制“请”进了清扫保洁工作。通过向社会公开招投标，于去年成立了城东、城西、城南、城北4家保洁公司，划定了区域分别负责辖区内的清扫保洁。而原来疲于清扫的市容环卫处则由具体的操作部门变成了监管单位，及时监督清扫公司的工作。

　　当运用“市场”之“手”扫地后，其效果顿时显现：原先城市的城中村、城郊接合部、一些倒闭企业的空房等原来无人管理的地方都纳入了保洁范围，全市清扫面积由原来的153万平方米“扩容”到了现在的260万平方米。

　　原本一些里弄小巷只是每天一次的垃圾清扫收集，现在也实行了12小时以上的保洁。难怪如今上海游客一到临安，头一句话就会说：“现在的临安老干净的！”

　　牛皮癣，有点“牛”不起来了

　　城市里的违法小广告，一边被清理，一边又不断冒出，影响着市容市貌，这些小广告被称为“城市牛皮癣”。针对这个城市“顽症”，临安市政府及有关部门想了许多办法，比如，发动群众举报，检查人员星夜突袭，引进“呼死你”系统暂停小广告上的通讯工具等，这些方法的实施使城市美容事业见到了成效。然而，小广告在短期内仍是禁而不绝。

　　去年11月份，市城管大队通过公开招投标，以市场运作的模式来全面做好“城市牛皮癣”清洗保洁工作。临安利安环境工程有限公司取得了清洗保洁权，它的任务就是消灭“城市牛皮癣”。

　　接过这副重担后，利安公司就开始行动。公司投资4万元专门从上海引进了德国产“大力神”高压清洗设备，对多年堆积的各种“牛皮癣”进行清洗，人机结合，加快工作进程。针对临安“牛皮癣”的分布状况，公司将建成区划分成五个区块，进行分区块、分人员、分责任清洗保洁，并为每名员工配备专门的自行车和工具，从而大大提高了工作效率。

　　清除“城市牛皮癣”关键是要抓好源头管理，利安公司针对制造“牛皮癣”者大多在晚间或凌晨作案的特点，专门安排人员进行夜间巡查，在开始的20天时间里，就教育了8名制造“牛皮癣”的违法人员———临安的“牛皮癣”有点“牛”不起来了。

　　政府评价：城市保洁更高效

　　临安市环卫处主任郑耘点评

　　实践证明，市场化的保洁是比较好的一种管理方式，这种方式变过去物业管理、街道办、门前三包、环卫处“四把扫帚”管卫生为专业保洁公司“一把扫帚”管卫生，保洁的效率大大提高了。

　　为了督促保洁公司做好保洁工作，每个月环卫处监督管理科、两个环卫所以及社区环卫专管员都会对保洁公司实行考核，每月评分结果与公司效益挂钩。

　　这种方式的最大特点就是“管干”分离，环卫处由过去既管保洁又干保洁，变为现在对保洁公司实行保洁考核———机制的变革，让我们切实尝到了市场之手“打理”城市的实效。

　　有环境卫生问题可以打这些电话

　　杭州日报讯（记者孟铁）环境卫生的好坏涉及每位市民，在有关部门积极进行检查巡视的同时，市爱卫办也欢迎广大市民的监督。如果你发现身边有什么环境卫生的问题，都可以拿起电话进行投诉举报。

　　各城区都已开通专用的投诉举报电话，分别为上城区87028147、下城区87035785、西湖区87982961、拱墅区88259736、江干区86974927、滨江区87702044、杭州经济技术开发区86912230、西湖风景名胜区87179617、萧山区82680603、余杭区86225469。

　　(临安记者站张伟星雷柏荣记者吴薇 杭州日报)