营建中国基层财政的文明窗口

　　本期单位：松滋市国库收付核算中心

　　本期图文：熊亚明

　　他们，致力于宣传和贯彻执行国家财政法律、法规和国家统一的会计制度；他们，致力于及时提供真实、完整的会计制度，促进单位管理水平的提高……近年来，他们一直以

　　本期《青春中国》，我们将走进2005年度全国青年文明号单位——湖北松滋市国库收付核算中心这样一个年轻的集体，借以丰富、拓展“青年文明号”的社会意义……

　　近年来，湖北松滋市国库收付核算中心，以创建全国青年文明号为契机，规范内部管理，创新日常服务，强化人员素质，提升单位形象，不断规范报账单位政府采购、国资增减、非税收入、部门预算等财会行为，为当地政府宏观管理提供基础资料。仅2003年、2004年度就集中核算收入合计6．38亿元，支出合计6．2亿元，共开展会计报账业务3．5万批次，填制会计凭证10万多张，给单位提供各类报表2．5万份，审核不合理、不合规单据2300多张，金额450万元，接待单位查阅会计档案和各类财务检查7000余次。为当地社会经济的发展作出了积极的贡献。

　　作为一个优秀的集体，几年来，经过自身的不懈努力，他们先后被荆州市文明办、荆州市财政局授予“荆州市财政系统文明窗口”、被荆州市妇联授予“荆州市巾帼文明示范岗”、被共青团湖北省委授予“青年文明号”等光荣称号。并涌现出“荆州市青年岗位能手”，“湖北省优秀共青团员”等一批先进个人。目前，他们又荣获2005年度“全国青年文明号”称号。创造了一个又一个令人叹为观止的成绩。

　　创建赋予团队无限的生机

　　松滋市国库收付核算中心成立于2001年3月，是隶属于松滋市财政局管理的一个副科级事业单位，共有干部职工23名，平均年龄33岁，全部具有大专以上文化程度，具备会计专业从业资格和职称等级证书。

　　几年来，中心全体人员以创建全国青年文明号为契机，爱岗敬业，乐于奉献，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，核算中心也因此树立了自己的口碑和形象。然而，他们背后的动力又是什么呢？

　　“谁拥有了青年，谁就掌握了未来！”松滋市财政局党组书记、局长余剑平的一句话，道出了该局引导和激励核算中心开展“青年文明号”争创活动的全部。正是基于这一认识高度，局党组有针对性地为中心确立了“爱岗敬业，乐于奉献，在平凡岗位上建功立业”的创建主题，并对他们提出了“戒懒倡勤，戒贪倡廉，戒虚倡实，戒讧倡和”和“做心灵美人，精神强人，业务能人”的总体要求。

　　为强化创建工作的领导，余剑平不仅亲任局创建领导小组的组长，还与核算中心的一个柜组结成对子，确立帮扶关系。只要在家，每天他总要抽出时间来柜组转转，和帮扶对象谈谈。局创建领导小组的其他成员也一人联系一个柜组，引导和督促他们开展创建工作，并做到一日一提醒，一周一讲评，一月一整改。同时，该局又出台了《松滋市财政系统青年文明号管理办法》，既规范管理，又奖惩激励。

　　创建活动的最终目的，是将核算中心打造成一个生机勃勃、活力无限的生力军。为此，他们结合自身业务过得硬、思想须加强的实际，围绕局党组提出的创建主题和总体要求，将“乐于吃苦甘于奉献的孺子牛精神、精研业务勤学好问的钉子精神、干一行钻一行精一行的敬业精神、与时俱进开拓进取的创新精神”作为创建的主要内容，据此开展了丰富多彩的创建活动。着眼于坚定信念，锐意进取，他们利用本地“九岭岗革命烈士纪念碑”为教材，组织中心人员现场瞻仰，接受洗礼，激励大家向先辈学习，争做有志青年；着眼于培植典型，整体联动，他们在中心内设立“共产党员示范岗”、“共青团员示范岗”，并开展争创“十星级优秀财政员”活动，柜组之间、同事之间展开竞赛，激励大家向典型学习，争做有为青年……

　　形式多样的创建活动，赋予这个团队无限的生机与活力。全中心的23名工作人员，个个以崭新的面貌出现在工作中。核算中心副主任刘清艾，是一个业务娴熟、严谨细致的老“号手”，虽然在工作后台，但他常年坚持为前台提供业务咨询，搞好专业指导；总出纳会计李玲，在搞好本职工作的同时，挤出时间加强业务自修，目前正在攻读财会研究生；会计科副科长王华静，不管是在稽核岗位上，还是在记帐岗位上，干一行爱一行；核算中心团支部书记丁万红，倡导“当义工，做志愿者”的服务理念，谱写了服务新篇。这四名典型代表，一人就是一面旗帜，一个就是一支队伍。大家众志成城，凝聚力和战斗力倍增。2005年上半年，围绕部门预算、国库集中收付、政府采购和非税收入改革四项职能，他们不断加强业务学习和知识更新，使全体人员由单一型人才向复合型人才转变，成为真正的业务能人。在人员没有增加、工作量却增加近一半的情况下，他们仍然出色地完成工作任务，在该市财政系统的综合评比中稳居第一！

　　成绩背后的"娘子军"

　　核算中心代理着松滋市281家行政事业单位的财务核算工作，面广点多，在过去需要400多名会计方能胜任，而现在却只有23名工作人员，具体到一个柜组，2个人要负责50多个单位的财务、帐务管理。更重要的是，这23名人员中女性占80％以上，而工作在前台的16人中，女性就有14名，是人们公认的“娘子军”。

　　据中心主管创建工作的副局长刘仁川介绍说，“自核算中心成立之日起，这些女同志就充分发挥‘青年突击队’的作用，在工作中人人甘当攻坚克难的‘突击手’。近年来，各行政事业单位统一了支出标准，规范了帐务处理，强化了财务管理，核算中心特别是这些女同志功不可没”。

　　的确，对于他们的工作，大家有目共睹，有口皆碑。

　　去年底，会计科副科长王华静因急病不得不进医院接受手术治疗，病未痊愈就出院回到了工作岗位上；记帐会计杨悦，结婚多年后才怀上孕，可在这次总决算中，因过度疲劳，她不幸小产了……像他俩这样“玩命”的事迹，哪一位姑娘身上不是一件两件甚至多件？他们已成为名副其实的“青年突击手”！

　　核算中心如同政府的一个会计，需要准确无误地对原始凭证的真实性、合法性和完整性进行审核，严格执行财经纪律，按照支出标准规范入帐，同时还就被管理单位的财务收支情况、日常公用支出情况进行分析，向市政府提供决策依据，其“把关”作用十分明了。核算中心工会副主席邹雪琳有一位同学在某执法部门财务科工作。一天，这位同学又像往常一样来核算中心找她报帐，但在审核中，邹雪琳不仅发现对方的票据中违规的发票多，而且还存在着一些巧立名目发放补助、提高标准发放补贴等严重违犯财经纪律的现象，数目均不小。当即，她毫不犹豫地按规定将票据退回。

　　几年来，正是因为他们这些“铁卫士”把关，松滋市行政事业单位的日常公用支出每年以10％的速度递减，而政府集中采购却大幅上升，各单位各部门经费开支的透明度增强了，这就从源头上有效地预防和遏制了腐败的发生。

　　帮助指导各行政事业单位民主理财，处理帐务，是核算中心的份内事，姑娘们个个都发挥着“红管家”的作用。核算中心特别印制了“温馨提示书”，每当发现有的核算单位财务管理出现了问题、日常公用支出过大时，总会收到这给人“温馨的提示”，而且上面还附有加强民主理财的建议，具体而富有操作性。在处理帐务方面，他们则充分发挥自己业务精通和心灵手巧的优势，为被管理单位排难释疑。松滋市委宣传部财务负责人张仁斌在单位财务移交核算中心过程中，因为帐面上有21元钱总是赶不平，为此，他来到核算中心找到会计谭书俊，想请她在帐面上做个“技术处理”。得知其用意的谭书俊虽然严厉地拒绝了他，却态度和蔼地答应帮他查帐。一连几天，谭书俊早上班，晚下班，不厌其烦地从一摞足有两米高的帐目中仔细查找每一份原始凭证，最后终于查出，这21元钱还是5年前的“历史遗留问题”。说起这事，张仁斌总是赞不绝口！担任核算中心总出纳的李玲，每天票据、资金、账目三对口，每张报表的数字准确无误、一目了然。2005年4月，因成绩突出，她被团省委授予“湖北省优秀共青团员”称号。

　　“文明号”在服务中升华

　　核算中心是个窗口服务单位，人员流动频繁，如何建立一个四季如春的文明长廊，让来的人宾至如归，去的人心情愉悦，是核算中心成立以来孜孜以求的目标。为此，他们向社会郑重承诺“服务为本、廉洁自律、高效运行”，并确定了“政策解答一口清、业务操作一手准、办事快捷一刻毕、文明用语一听亲、环境优雅一室净、精神风貌一体新”的服务内容，制定了“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯清茶暖心，一腔热情服务，一句好话送行”的服务细则。青年文明号创建活动启动以后，他们结合自身“大厅式服务，柜台式办公”的特点，又对外公布了“文明用语二十条”，使大家的言行更具亲和力和人情味。同时，他们又辅之于考核、激励机制，对工作人员的服务进行量化打分，集中评议，每月评定一名“服务明星”，并形成制度。

　　一系列的优质服务措施，强化了全体工作人员的服务意识，更激励他们在“优质服务”这一主战场上建功立业。2005年7月的一天下午，松滋市人民法院一位身怀六甲的报帐员因病歪倒在柜台旁。记帐会计张彦急忙招呼大家一起将患者抬进柜台，并派人迅速上街买来红糖，用开水冲后让患者服下。待她醒来后又与患者家属联系上，并一同将患者送进了医院。几年来，他们为报帐员所做的好事，不胜枚举！

　　一个践行“服务至上”的团队，其服务是无疆域的。在工作大厅以外，他们则强化全体工作人员争做义工、甘当志愿者的意识，组织了一支精干的“青年志愿者”队伍，依靠精湛的专业技术为人民服务，使之成为一道绚丽无比的流动色彩！

　　义务为业务对口单位进行专业指导，是“青年志愿者”服务的主要内容。松滋市教育核算中心，是于去年10月分开设立的。但技术力量弱，专业知识差，是该中心的一大“软肋”。为帮助他们尽快掌握并运用电算化系统，身兼网络管理员、曾荣获团荆州市委“青年岗位能手”的核算中心团支部书记丁万红科长毛遂自荐，甘为教育核算中心作技术指导。为避免耽误两边的工作，他经常利用中午、晚上的休息时间来这里现场指导，双休日更是全天候地“泡”在这里。不仅如此，他还坚持做到无论何时何地，有求必应，随叫随到……

　　与丁万红相比，被誉为“号长”的核算中心副主任朱义华则以助人见长，常常救在人急时，帮在人难处。2005年3月，某民营企业的一位会计因短款20万元，单位准备将他移交给司法部门处理。对此，小伙子也懵了，因为他既没有挪用公款，也不知道这20万元究竟到哪里去了！朱义华得知此事后，利用一个双休日的时间，带了4名志愿者，找到这位小伙子，从他近3年来的帐目开始查起。经过一个半工作日的忙碌，他们终于查清这20万元的缺口，全是小伙子帐目混乱所致。老实巴交的父亲得知这一结果，喜极而泣，“卟嗵”一声就跪到了这几位志愿者面前……

　　（提示：如阅览该中心创建“青年文明号”详细事迹，请登陆团中央网站中青网www．youth．cn——《青春中国·中国青年工作特别纪录》）