为新农村建设提供理论支持

　　编者按：

　　4月11日，省委宣传部、省农业厅、省社科联、省社科院、河南日报报业集团联合召开全省建设社会主义新农村理论研讨会，认真学习贯彻中央、省委关于建设社会主义新农村的重要精神，深入研究讨论我省新农村建设的重大理论和实际问题。省委常委、宣传部长孔玉芳出席会议并作重要讲话，有关专家学者和新农村建设先进典型代表积极发言。现将孔玉

　　建设社会主义新农村，是我国经济社会发展新形势、新任务、新阶段的客观要求，是解决目前“三农”工作存在的突出矛盾和问题的迫切需要，体现了广大农民群众的根本利益和强烈愿望。在积极扎实地推进我省新农村建设中，需要处理好五个方面的关系：

　　一是生产发展和全面发展的关系。社会主义新农村应当是全面发展的新农村。生产发展是中心，产业支撑是重点。只有在生产发展上狠下工夫，新农村建设才算抓住了根本。但是，要避免只抓一点、不及其余，虽然经济建设上去了，政治建设、文化建设、社会建设和党的建设却没有同步推进甚至严重滞后，这不是我们想要的新农村，即使经济上去了也必然下来。

　　二是生活宽裕和农民满意的关系。社会主义新农村应当是农民满意的新农村。发展生产，促进农民增收，是建设新农村的重点。在满足农民物质需求的同时，还要满足农民的精神需求，包括政治需求、文化需求。要尊重农民群众的意愿，从他们最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，把农民群众高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护作为新农村建设的出发点和检验工作成效的根本标准，确保让农民受益。

　　三是村容整洁和新农村内涵的关系。村容整洁是新农村内涵的其中一项内容，绝不能以偏赅全，不能把新农村建设简化为村容村貌建设。有这样一种说法：“小康不小康，关键看住房”，认为只要“门面阔了”就是小康，于是，扒旧房、盖新房，拆平房、建楼房，结果是“只见新房子，不见新农村”。我省城市化水平低，农村人口多，底子薄，尤其要反对劳民伤财的形象工程、政绩工程。

　　四是发展生产和生态文明的关系。社会主义新农村应当是节约型的新农村，可持续发展的新农村。在发展生产时，要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，发展循环农业。我们河南是第一人口大省，人均资源水平较低，建设新农村更要从珍惜资源、节约资源、集约利用资源做起，节地、节能、节水、节材，不断完善生态。

　　五是发展速度和发展效益的关系。党中央把建设社会主义新农村摆在“十一五”时期发展的十大方略之首，放在全党工作重中之重的位置，我们一定要抓紧抓好。抓紧，就要立即行动，就要有速度；抓好，就要把握规律，循序渐进，重在成效。要科学规划，切实做到分类指导、分步实施、分项落实。如果一味追求“达标工程”、“限时工程”、“指标工程”等形象工程，只会拔苗助长、事与愿违。

　　新的形势和任务，迫切需要广大理论工作者进一步深入研究、科学回答我省建设新农村的重大理论和实际问题，为落实科学发展观、推进新农村建设提供理论支持。

　　一要探索建设新农村的规律。中央给我们指明了新农村建设的世界观和方法论——世界观就是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；方法论包括统筹城乡发展，实现“两个趋向”、“多予少取放活”，统筹安排、科学规划，区分轻重缓急，突出建设重点，分步实施，扎实推进等思想，这些都是建设新农村的科学方法。徐光春同志在深入调研后总结的通过实施“五个一”工程，即要有一个好的带头人、一个好的领导班子、一个好的发展思路、一个好的创业氛围、一套好的扶持政策，为新农村建设提供坚强保证，就是我省新农村建设的规律性的东西。新农村建设还有许多规律性的东西需要我们去探索、去发现、去总结。

　　二要探索建设新农村的管理体制和机制。目前，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成，统筹城乡发展的体制机制还没有完全建立起来，需要我们去认真研究，为创新体制机制提供理论依据，为推进新农村建设提供动力源泉和制度保证。要抓紧研究促进农民持续稳定增收的长效机制，统筹城乡发展的体制机制，工业反哺农业、城市支持农村的长效投入机制，党政部门协调促进农村经济社会全面发展的工作机制，改变城乡二元结构的经济和社会管理体制，等等。

　　三要探索建设新农村的具体问题。新农村建设必然面临许多矛盾和问题，需要理论工作者开展深入研究，给出应对之策。例如，如何推进现代农业建设，强化新农村建设的产业支撑；如何促进农民持续增收，夯实新农村建设的经济基础；如何加强农村基础设施建设，改善新农村建设的物质条件；如何加快发展农村社会事业，培养新型农民；如何解决农村上学难、看病难等现实问题；如何推进和谐农村建设，等等。

　　在理论研究中，广大理论工作者要转变学风，在求真务实上下工夫。一要大兴调查研究之风。这是理论工作者发现问题、研究问题、解决问题的有效途径。研究新农村建设，必须深入到农业、农村、农民中去，认真调查研究。二要大兴锐意创新之风。理论创新是建设新农村伟大实践的迫切要求。要坚持站在时代高度，立足理论前沿，围绕建设新农村，对实践进行新的概括、对经验进行新的总结、对规律进行新的探索，有力地指导全省新农村建设。要注意克服理论研究上的低水平重复现象。三要大兴求真务实之风。求真务实，严谨治学，淡泊名利，厚积薄发，是我国知识分子的优良传统。新农村建设的理论研究，最需要严谨治学。切不可急躁冒进、哗众取宠。⑦4

　　中共河南省委常委、宣传部长孔玉芳