实现环保工作历史性转变

　　第六次全国环境保护大会4月18日在北京圆满结束，这是深入贯彻党的十六届五中全会和十届全国人大四次会议精神，以科学发展观为指导，落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、落实《“十一五”规划纲要》、部署“十一五”时期环保工作的一次重要会议。

　　党和政府高度重视环境保护工作。从1973年第一次全国环境保护会议将环境保护提

　　党的十六大以来，中央提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大战略思想；十六届五中全会和《“十一五”规划纲要》提出建设资源节约型、环境友好型社会，加快转变经济增长方式，大力发展循环经济，要求明确不同区域的功能定位，形成各具特色的区域发展格局。2005年12月，国务院发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，明确了环保工作的目标、任务和一系列重大政策措施。

　　在这次环境保护大会上，温家宝总理代表党中央、国务院对环保工作提出了实现三个历史性转变的新要求，即从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。这标志着我国环境与发展的关系正在发生战略性、方向性、历史性的转变，标志着环境保护成为优化经济增长的重要内容。中央的一系列战略决策为我国环境保护工作指明了方向。

　　加强环境保护，实行历史性转变，是全面落实科学发展观的重大措施。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。落实科学发展观，必须坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量。我国人口基数大，人均资源相对不足，生态环境脆弱。粗放型经济增长方式不仅使经济发展质量难以提高，资源环境也不堪重负。

　　加强环境保护，实行历史性转变，是全面建设小康社会的根本要求。本世纪头20年，是我国全面建设小康社会的重要时期。要在国民经济保持平稳较快增长的同时，使重点地区和城市环境质量得到改善，生态环境恶化趋势基本遏制，这是难度很大但又必须实现的目标。如果继续沿袭以牺牲环境换取经济增长的老路，不仅环保目标难以实现，还将影响经济社会发展全局。我们必须加快推动历史性转变，确保全面建设小康社会目标的顺利实现。

　　加强环境保护，实行历史性转变，是构建社会主义和谐社会的重要保障。人与自然和谐发展，是和谐社会的重要组成部分，是执政为民的具体体现。在发展中如何协调人与自然的关系，在构建和谐社会中如何发挥环境保护的的作用，是对干部素质的重大考验，是对领导能力与领导水平的重大考验。近年来，环境问题日益突出，污染问题严重影响社会稳定。2005年，全国发生环境污染纠纷5.1万起。自松花江水污染事件发生以来，全国发生各类突发环境事件76起，平均每两天就发生一起。如果环境保护继续被动适应经济增长，这种状况将难以遏制，甚至有愈演愈烈之势。因此，各地区、各部门要高度重视环保工作，从提高执政能力入手，采取切实措施加快推动历史性转变，下大力气解决涉及人民群众利益的突出环境问题，有效化解各类环境矛盾和纠纷，维护社会和谐稳定。

　　加强环境保护，实行历史性转变，也是推动环保事业蓬勃发展的强大动力。经过30多年的努力，我国环保事业取得重要进展。随着经济规模的不断扩大，环境压力持续增加。当前和今后一个时期，我国环境问题日益严重与增长方式转变缓慢的矛盾突出，协调经济与环境关系的难度越来越大；人民群众改善环境的迫切性与环境治理长期性的矛盾突出，环境问题成为引发社会矛盾的“焦点”问题；污染形势日益严峻与国际压力日益加大的矛盾突出，环境与发展空间受到挑战。我们必须以更高的自觉性、更宽的视野看待环境问题，把环境保护放到经济社会发展的全局中以准确判断环境形势，放到全面建设小康社会的目标中以深刻认识群众环境需求，放到再生产的全过程中以全面防控环境污染，加快推动历史性转变。

　　应该看到，我们正在推动的历史性转变，是一个具有中国特色、基于中国国情、符合发展实际、融入发展全局的转变，是承上与启下相连、希望与困难同在、机遇与挑战并存时期的转变。我们必须以更大的决心和勇气，切实解决突出的环境问题，全力推动历史性转变。当前和今后一个时期，要以科学发展观为指导，坚持经济建设与环境保护相协调的原则，全面推进重点突破，依法强化防治污染；坚决落实环境目标责任制和责任追究制；建设先进的环境监测预警体系和完备的环境执法监督体系；严格执行环境影响评价、污染物排放总量控制和环境目标责任制。恩格斯曾告诫人们：无节制开发自然，自然总有一天会报复人类的。每个公民、每个家庭、每个单位、每个社区都要自觉参与环保，爱护大自然，制止无节制的开发，倡导生态文明，弘扬环境文化，形成保护环境的良好氛围。

　　日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。我们相信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，通过全社会长期不懈的努力，一定会使我们的祖国天更蓝、地更绿、水更清、空气更洁净，人与自然的关系更和谐。