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评论:赵炳臣:温总理的"不能闭门开会"


http://www.sina.com.cn 2006年04月19日09:00 东方网

  17日,第六次全国环保大会在漫天的浮尘中召开。开幕式上,从黄色沙尘中走来的国务院总理温家宝的开场白振聋发聩:“同志们,我们不能闭门开会。会场外,北京正出现严重的降尘天气。北京扬尘天气已经持续10多天了,这虽然有气候的因素,但也反映出环境问题的严重性。”(新华网4月18日)

  温总理的一番真情表白,令“会场内肃静无声,代表们神色凝重”。我们注意到,

此前,中国首任环保局局长、中华环保基金会理事长曲格平在首届“环境与可持续发展未来领导人研修班”上评价我国改革开放以来的环保状况说:改革开放以来的25年间,环保计划中定下的指标从未完全完成过(4月13日《新京报》)。曲格平的评价无疑可以作为我国环境问题严重性的一个注脚。

  在分析主要污染物排放总量控制目标没有完成的深层次原因时,中国环境规划院副院长邹首民认为:一是片面追求GDP增长;二是环境污染治理的历史欠账较多,污染事故有所增加;三是环保机制不健全,监管能力十分薄弱。邹首民的分析当然不无道理,但笔者还是要将深层次原因归结为两句话:一是环保意识的淡薄;二是问责机制的缺位。关于环保意识的淡薄,首先是从上至下各级政府环保意识的淡薄。“十五”期间,我国经济发展的各项指标大多超额完成,但环境保护的指标却没有完成,这是片面追求GDP增长的恶果。关于问责机制的缺位,可能很多人会说我们的制度法规还很不健全。但笔者以为,相对于问责机制的缺位而言,我们最缺乏的还不是环保政策、制度和法规,我们最缺乏的是对责任的承担。问责缺位使环保执法不能落实,就如同“闭门开会”一样,只能陷环保工作于屡战屡败。如果不能用问责机制来刹住破坏环境的惯性,“在漫天的浮尘中召开”的全国环保大会可能仅仅是一个开端。

  “沙尘暴连续发生,对我们是一个警示。我们在这里开会,感到肩上的压力。”温家宝充满忧患与勇气的话语颇值得回味。长期以来,我们的许多干部习惯了开会,以开会为工作,以工作为开会,以至于群众戏称这样的干部为“会长”。诚然,开会是为了工作,但工作绝不是也绝不能为了开会;而工作作风的飘浮却使很多干部不能脚踏实地,常常用开会来代替工作,会后更实质性的落实却被束之高阁。环保会议开了多少年、多少次,今天仍然要“在漫天的浮尘中召开”,只是许多类似问题中的一个罢了。

  2004年1月12日,胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会第三次全体会议上强调,要在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。温总理的一句“我们不能闭门开会”语重心长,与总书记的讲话异曲同工,道出了求真务实的真义。“我们不能闭门开会”!我们曾经多少次闭门开会?愿会场内的“肃静无声”是思考,愿代表们的“神色凝重”是自责,愿会场外更多的人们有共鸣!


作者:赵炳臣      

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