陈强
青藏铁路建成通车后，将结束西藏没有铁路的历史，对西藏经济发展、民族团结、社会稳定将产生重大而深远的影响。就青藏铁路通车后，西藏将出台哪些新的经济发展举措，日前，记者采访了自治区发展和改革委员会主任金世洵。
金世洵介绍，随着青藏铁路的运营，铁路运输产生的巨大人流、物流、信息流和资金流对西藏的影响将是全方位的，涉及到西藏发展的战略和整体空间布局。为准确把握青藏铁路建设和投入运营对西藏经济社会发展的影响，自治区政府和各有关部门相应开展了《青藏铁路对西藏投资环境的影响》、《西藏青藏铁路经济带发展规划》等课题研究。通过对目前经济社会发展的趋势分析，结合青藏铁路经济带所在区域的资源、环境、社会文化等客观条件，在区域可持续发展的框架内，西藏将把握未来经济社会发展的方向，有针对性地对铁路沿线区域进行计划、安排和引导，最大限度地发挥铁路作为骨干交通运输在经济社会发展中的作用。按照铁路覆盖区域的资源禀赋条件和发展方向一致性的原则，调整和优化生产力布局，实行优势地区优先发展，重点区域加快发展，建立优势互补、协调发展、良性互动的区域发展机制，形成各具特色的区域发展格局。
就如何优化投资环境，加快特色产业发展，金世洵说，坚持“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的产业建设指导原则，逐步形成以特色资源为基础、特色产品为核心、特色品牌为支撑的特色经济体系，走出一条符合西藏实际的现代产业建设与发展道路。这就需要考虑在区域经济格局方面，着眼于西藏初步形成的中部、东部和西部经济区，强调集中力量把中部经济区建设成为西藏特色农牧业产业带、特色精品旅游走廊、加工业核心区和对外开放的前沿，形成核心经济区；发挥“靠西朝东、接轨东南”的优势，加快发展东部经济区；积极建设西部经济区。在产业建设上，要大力发展特色农牧业及加工业，要搞农牧产品的精深加工，提高附加值，要突出重点，有重点地发展优势矿产业，把我们优势的、重点的东西开发出来，真正把资源优势变为经济优势；加快发展旅游业，注重民族风情和地方特色，使游客高兴而来、满载而归、流连忘返。同时要着力优化投资环境，调整投资政策。继续按照与国家“框架一致、体制衔接”的原则，以青藏铁路建成投入运营为契机，进一步加强与祖国内地的联合与协作，努力在改革的深度和开放的广度上缩小与全国的差距。
金世洵指出，要加强环境保护，实现可持续发展。青藏铁路建成通车后，随着经济的发展，特色旅游、农牧产业和城镇发展必将导致对各种资源开发利用的强度加大，以化肥和农药为代表的农业的发展，也将对规划区农牧区环境产生一定的影响；城镇发展和大量外来人口的进入，将使城镇污水和固体废弃物排放大量增加，这些都将对规划区生态环境形成新的压力。因此，必须要按照实现可持续发展的总体要求，全面推进生态环境保护与综合整治，逐步实现传统产业向生态产业、传统经济向生态经济、循环经济的过渡，把铁路覆盖的区域建设成为生态环境优良、生态经济基础稳固、生态意识强烈、人与自然和谐共处，历史文化得到尊重和保护，资源、环境与经济、社会、人口相互协调发展的高原特色生态经济带。
