以良好的心态面对换届

　　南方论坛

　　本报评论员

　　从今年起到明年上半年，全国省、市、县、乡四级党委将集中进行换届工作。这是中国共产党政治生活中的大事之一。此次换届有一个特定的大背景:中国的发展既站在一个新

　　建立在这些背景之上的四级党委换届，较之寻常的换届，具有长远、全局、基础等许多深层意义。

　　显而易见，这次换届面广人多，干部新老交替的力度比较大，涉及到全国数以千计的县和数以十万计的领导干部。确保换届工作顺利进行，确保在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断，是中央提出的一项明确要求。而达到中央的要求，不是件轻而易举的事情。换届牵涉到的是人事变更，有人要“上去”，有人“没到年龄”可能也要“下来”，有人满怀的希望可能要落空，也有人可能要被调整到不如意的岗位上，皆大欢喜的可能是没有的。那些没有如愿以偿的，可能要得过且过，也可能要闹情绪，还可能要“拆台”。无论发生哪一种情况，无疑都会影响到正常的工作和秩序。

　　因此，我们的干部能不能以良好的心态面对换届，至关重要。心态的良好与否，实际上取决于对“官位”的前提认识，也就是已然瞄准了官位的人，是要当“公仆”还是要当“权仆”——拜倒在权力的脚下。这是个答案看似非常简单的问题，但其实远没有那么简单。所以说简单，是因为如果进行发问或做一个问卷调查，相信百分之百的人都会毫不犹豫地选择“公仆”；而所以又说没那么简单，则是因为耳闻目睹，不少干部所表现出来的行为全然不是那么回事，比如落马的那些官员曝光后，哪一个当初不是说的比唱的更动听？

　　以“公仆”的意识面对换届，心态必然良好。因为这种干部脑袋里想的就是怎样用权力为百姓服务，为百姓谋利益，在什么岗位他们都会觉得一样，在哪里讲的无非都是吃苦和奉献。本着这样的心态，对待自己的进退留转当然就会从容不迫、心平气和。而以“权仆”的意识面对换届，心态则不可能良好，因为这种干部盯住的仅仅是官位上的种种好处，权力制约一时不到位导致的“一言堂”、“一支笔”之类，让他们眼红，垂涎三尺。为了达到目的，他们当然就会不择手段，跑、买、要，施展浑身解数，总之是要把官帽抓到手，戴在头上；而梦想一旦成了“肥皂泡”，极端的势必气急败坏。

　　任何一种意识都是客观存在的反映。毋庸讳言，职位高低体现自身价值的“官本位”意识，当前在党员干部中还有相当的市场，因此而导致换届工作中出现一些“乱象”是很有可能的。从方方面面的报道看，有的已开始奉行“有权不用过期作废”的“掌权哲学”，行权力透支之能事；有的已开始一味挂念自己的升迁和去留，坐不稳、立不安，身在曹营心在汉；有的已开始忙着拉关系、钻门路，“银钱舍得，闲气吃得，脸皮没得”，恬然不知荣辱为何物；如此等等。某地新近一项在市、县、区开展的调研结果显示，在换届中干部们最担心的第一是“跑官要官”，然后是“暗箱操作”、“拉票贿选”。由此可见，如何在干部队伍中打消公平焦虑，也是使他们保持良好心态的重要因素。这次换届之不同于以往，还在于有众多的党内法规作支撑和保障；现在，正是检验它们能否真正发挥效力的时候。

　　从长远来看，干部对“官位”的良好心态取决于公仆意识的强化；而公仆意识的强化，有赖于制约作用使权力的诱惑降至最低限度。但在当下，大声疾呼以良好的心态面对换届，还是非常必要的。这种心态，就是真正的“公仆”心态。