新形势下加强和改进干部队伍建设，解决干部队伍建设当中存在的各种矛盾和问题，培养造就一支符合“三个代表”重要思想要求的高素质干部队伍，最关键的就是在实践中解放思想，不断创新干部管理机制。
一、创新选拨任用机制，增强干部管理的公正性。一是建立公平的竞争机制。扩大选举制的实行范围，进一步完善选举制度，逐步做到凡由选举产生的领导职位，都实行差额
选举。延伸公选层次，扩大公选范围，从制度上打造出各类人才公平参与竞争的平台，形成海纳百川、广纳群贤的任人用人机制。扩大聘任制的施用范围，对党政机关的中层干部，在竞争上岗基础上逐步实行聘任制。建立健全领导干部职务任期、引咎辞职、调整不胜任（不称职）现职领导干部等相关制度，使安于现状的干部思想“不安”，四平八稳的干部位子“不稳”，逐步形成规范有序的领导干部正常交替更新机制。二是建立民主的运行机制。扩大干部推荐阶段的民主，坚持和完善民主评议、民意测验、民主推荐制度，努力做到推荐职务、任职资格、职务标准和推荐结果“四公开”。扩大干部考察中的民主，让更多的群众参与到考察中来；扩大用人决策中的民主，落实考察预告、差额考察、考察结果通报等制度，提高考察的透明度。建立健全党委内部讨论决定干部任用的议事、决策规则和“无记名投票”、全委会票决等制度。三是建立科学的考核机制。科学制定岗位分类、干部分类的职责规范，使干部的任期目标、年度目标和主要工作职责与其本身的岗位性质、能力水平相对应。根据不同层次、不同岗位，细化量化考核指标，增强考核指标的可比性。努力改进考核方法，拓宽考核渠道，把考核工作从机关向社会延伸，从定时向平时延伸，从现工作单位向原工作单位延伸。科学确立领导干部政绩评价标准，实行领导干部政绩公示制，区别和把握好考察对象的实绩与虚绩、现绩与前绩、显绩与潜绩，去伪存真，力求考核结果客观、公正、准确。注重评价结果的运用，强化激励，让优秀干部有成就感、平庸干部有压力感、不称职干部有危机感。
二、创新作风建设机制，增强干部管理的实效性。一是建立良好的导向机制。在干部中大力倡导和贯彻党的十五届六中全会《决定》提出的“八个坚持，八个反对”，特别注意培养干部实事求是、开拓创新的作风，勤学苦练、活学活用的作风，脚踏实地、埋头苦干的作风，艰苦奋斗、勤俭节约的作风。在干部选拨任用中，坚持把干部的作风问题摆在重要位置来考虑，严格把好政治关、作风关，并以此为重要依据，对认真贯彻执行党的路线方针政策、开拓进取、实绩突出、清正廉洁、群众拥护的干部委以重任；对脱离群众、作风飘浮、因循守旧、不顾大局、任人唯亲、贪图享乐、以权谋私的人决不提拨任用，真正选出作风过硬、人民信得过的领导干部和优秀领导班子。二是建立实效的教育机制。从解决干部的世界观、人生观、价值观上寻找突破口，继承讲学传统，落实好“评学、考学、述学”制度，强化经常性学习，切实提高干部的思想政治素质和道德素质，夯实干部作风建设的思想基础。坚持从思想教育入手，启发自觉性，提高干部转变作风的“内动力”；坚持从领导干部做起，发挥主导作用，增强干部转变作风的“带动力”；坚持从深入群众入手，体察民情民意，加大干部转变作风的“推动力”。三是建立合理的约束机制。一方面，注重建立和完善党政一把手年度工作报告、领导干部八小时以外行为规范、领导班子民主生活会、乡镇干部联村联户、村级民主听证会、“两公开、一监督”制度。另一方面，对领导干部执行制度和法纪的情况进行定期检查通报，严格执纪执法。对违反制度、触犯法纪的人和事坚决予以查处，决不姑息迁就，促进干部作风建设走上良性循环轨道。
三、创新干部监督机制，增强干部管理的长效性。一是建立全程监督机制。推行干部推荐责任制、选人用人失误责任追究制、选拨任用干部监督责任制，强化责任追究。健全选拨任用干部工作督查制，对监督客体进行全程监督，及时发现和纠正选拨任用过程中出现的问题。健全党组织主要负责人用人绩效考核评估制度，对一年内或任期内用人绩效情况进行考核评估。积极推行县委常委会讨论干部任免票决制。二是建立监察预报机制。在完善民主评议和民主考察、领导干部经济责任审计、监督部门联系会议和信访举报制度的同时，建立干部监督工作监查员巡视制度。聘请党性观念和原则性强、有丰富领导工作经验和较高工作热情的同志担任干部监督督查员，定期和不定期到有关单位进行巡视，并将督查、巡视的具体情况向派出单位党组织汇报。三是建立督查警示机制。建立函询回复制度。根据群众反映的情况，将有关问题进行整理，用公函的形式通知本人，限期向组织作出书面说明或口头说明。建立督促整改制度。对领导干部苗头性、倾向性的错误问题进行限期整改，并将整改结果存档备用，对犯一般性错误但影响较大不宜继续担任现职的，采取转任、降职、免职、或责令辞职等措施进行调整。
(作者系石门县委副书记）
稿源：红网 作者：胡世满
