评论：面对乱穿马路……

　　怡然作品集乱穿马路，是一个多少年来困扰我们的老大难问题。大概这也是一个世界级难题。在到访过的几个国外大城市看到，其实也有乱穿马路的现象。看见红灯亮起，我们几个中国人停下脚步，却眼睁睁看见几个老外闯着红灯走过去了。当然也许那并非本地人、本国人，但在这样管理严谨的地方乱穿马路，却使我们大为惊讶。不过这也说明乱穿马路确实是城市管理的顽症。而在人口密度很高、流动人口极多的上海，只要有千分之一的行人乱穿马路，就是一个不得了的“壮观”而混乱不堪的场面了。

　　为了整治这个交通顽症，从4月13日起至今年底，本市交警部门将对“四车”、“两乱”展开严管重罚，目标是基本消除内环以内的“四车”现象，确保外环以内“四车”、“两乱”现象明显减少。为此上海市建设和交通委员会拨出专款900万元，为交警专门添置了17辆电子警察巡逻执法车、200辆两轮摩托巡逻警车、500台数码照相机。4月14日上午，普陀交警支队率先打响了整治“第一枪”，在铜川路、曹杨路路口开始动真格，“见违必纠”，仅1个小时里，就有10多名路人、骑车人因为闯红灯被罚款，近10辆无证三轮车、板车被扣下。一名路人因为闯红灯且拒不认错被处以高出5倍的罚款，即为他的乱穿马路付出了50元人民币的代价。这几天整治活动正在全面展开。看来，这“四车”、“两乱”中，最难治的莫过于行人、非机动车乱闯红灯。

　　动真格，来硬的，当然是好事。假如通过这样的整治，行人能自觉依法按章行路，那真是太令人高兴了。可是，我对这样的“见违必纠”总有些将信将疑。其实，多少年来，这样的整治行动在上海开展过N次了，每次一开始都是声势浩大，末了却悄然偃旗息鼓。为什么？不是警方决心不大，力度太小，实在是法不责众、力不从心。记得有一年，遇见某报社的一位资深编辑时，他刚刚在整治乱穿马路的风头上挨了罚，那天早上在外滩乱穿马路时被逮个正着，无奈受罚5元。他自认倒霉，却对执法的警察说，你们有本事天天在这里候着，对每个乱穿马路的人都处罚，这样我就真的服了。

　　这话似乎不应该说，自己错了就认罚吧。可是谁能否认他说的不无道理呢？这话不也表现出一种随大流违章后独独自己受罚颇感委屈的心态吗？“见违必纠”，换言之就是不见不纠、不见不罚，那么同样是乱穿马路，但总有人侥幸逃脱，而且可能是大多数，被发现、被“抓住”挨罚的总是少数，原因很简单，对执行“见违必纠”的任务而言，上海的道路实在太多，乱穿红灯者实在太多，我们的警力却实在有限，“协管员”又没有处罚权。于是，一次又一次地大规模整治，一次又一次地法不责众，增强的并不是违章者的守法自觉性，却是“抗药性”、侥幸心，偶尔被罚的人则备感“委屈”、“无辜”。这样的状况年复一年，构成一种恶性循环，“顽症”久治不愈，致使城市交通秩序依然如故，甚至越来越糟，交通法规的威权也在这个过程中被挑战、被弱化。

　　那可怎么办呢？伤透脑筋！

　　依我看，对眼下的交通整治不能急功近利，速战速决，期冀短促突击，限时限刻就能奏效，就能大为改观，显然过于天真。目前需要的是足够的思想准备、行动准备、人力和物力的准备，一旦下定决心，就该制定一个长效方案，科学调集、配置警力，任何路段、任何时候、任何行人乱穿红灯，都有警察“纠”和“罚”。不然，反而适得其反。同样违章，此时此人被罚，彼时彼人不了了之，执法的严肃性哪里去了呢？所以，严就要严到底，严透彻，甚至严过头，真正严管重罚。不“罚一儆百”，不“矫枉过正”，一切徒劳！不信？走着瞧！

　　对突击整治的效果，我持不乐观态度。从根本上说，这须有赖于公民道德素养的普遍提高，守法荣辱观的牢固确立，使市民无论何时何地都能把交通法规内化为个人的理性自觉，自己的一种习惯成自然的规矩。这更是一个系统工程，可绝非年底就能“竣工”的哟！