沈阳司机尤其是出租车司机都知道，皇姑区交警大队泰山岗57岁的老交警李栓良，从来不给违章的司机开罚单。不开罚单，不等于不管理。李栓良说，发现违法的司机我就教育他。“有时候我特别生气，可是因为不罚款，这些出租车司机跟我可近乎了。在泰山岗，就是一些特权车也不闯红灯，都觉得不好意思。”（见东北新闻网4月18日消息）
有谁听说交警不开罚单？在人们为一些执法者“野蛮执法”而十分反感的今天，这
的确是一则典型的“新闻”。35年未开罚单，或许有执法不严、削弱法规严肃性的嫌疑，但抛开这一点来说，这名老交警仍然能触发我们一些感想：35年未开罚单的交警咋也管好了交通？
以教育为主而又不开罚单的执法可以算作一种“温柔执法”，或许其威慑力不够强，但至少也是执法的一种形式，从某种程度上说，更是一种必不可少的形式。而环顾四周，我们能看到多少以教育为主要方式的“温柔执法”？不开罚单的执法太少太少，直接或间接以罚款为目的的执法则太多太多。某些执法者甚至把违法现象和执法对象当做财源，把执法证当做合法“宰”人的“执照”，对此，公众胸中怀有许多反感与不满。当被执法者常常怀着这种不服气的心态时，他们不可能真正打心里尊重交通法规。
导致执法者以罚款为主要执法形式的原因有很多，有法律不完善的问题，有执法者肩负“创收任务”的问题，也有执法者素质不高的问题。这些问题需要全盘考虑，全面解决。即便如此，“35年未开罚单的交警也管好了交通”这则新闻，仍然给我们的法律完善、执法文明提供了新的思考和思路。□郑锋
