北京消息昨天，公安部法制局局长柯良栋在公安部新闻发布会上明确表示，对民警下达罚款指标和抓人指标的行为不符合法律要求，是公安部严格禁止的。据了解，自全国公安机关开展执法质量考评工作以来，共有12个县级公安机关和1个监管支队连续两年考评不达标，其中9名公安机关一把手因此引咎辞职或者被免职。
据介绍，这12个连续两年考评不达标的县级公安机关，分布在吉林、湖南、黑龙江
、辽宁、浙江、广东、江苏、河北等地。柯良栋指出，不达标的原因比较多，有的可能是因为刑讯逼供导致一票否决，有的可能是因为程序、实体等原因导致不达标。
2001年10月，公安部颁布实施了《公安机关执法质量考核评议规定》。柯良栋说，罚款指标或抓人指标不属于执法质量考评范畴，如果发生了此类事情，是执法质量考评扣分的要素。这种行为是公安部严格禁止的。
根据规定，公安机关所属执法部门或派出机构具有下列情形之一的，本级公安机关年度考核评议结果应确定为不达标：刑讯逼供致人重伤、死亡或者殴打、体罚、虐待被监管人导致其重伤、死亡的；滥用警械武器致人死亡的；因对监管场所管理不当导致被监管人集体脱逃的；因重大执法过错造成多人重伤、死亡重大事故的；因黄、赌、毒违法犯罪现象严重或者出现重大执法问题被新闻媒体曝光，经查证属实，造成恶劣社会影响的等。如果连续两年不达标，单位行政首长应当辞职，或者由上级公安机关商请有关部门对其予以免职。Ｙ（北青）
